Решение № 2А-223/2020 2А-223/2020(2А-4213/2019;)~М-4066/2019 2А-4213/2019 М-4066/2019 от 17 января 2020 г. по делу № 2А-223/2020

Дело № 2а-223/2020

61RS0001-01-2019-005077-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Авагимове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ...-на-Дону У. Р. по Ростовской области к ФИО1 ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по ...-на-Дону У. Р. по ... находится сводное исполнительное производство №-СД в состав которого входят следующие исполнительные производства:

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000. 00 руб., сумма долга 2000.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП № возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... и, предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000. 00 руб., сумма долга 2000.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000. 00 руб., сумма долга 2000.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

Общая сумма задолженности по сводному производству составила 13 000 руб. Должник ФИО1 Э.Н.О. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст. 67 Ф от ... № «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований.

При неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественногo характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд временно ограничить ФИО1 Э.Н.О. выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО1 Э.Н.О. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания неоднократно извещался надлежащим образом.

Дело в рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст.150 КАС.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, в части 3 статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Положения статьи 27 Конституции Российской Федерации корреспондируют положениям статьи 1 Закона РФ от ... N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Как указано в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона - статья 1 Закона РФ от ... N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по ...-на-Дону У. Р. по ... находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства.

Сумма задолженности по сводному производству составила 13 000 руб. Должник ФИО1 Э.Н.О. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, должник ФИО1 Э.Н.О. надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, которые входят в состав сводного исполнительного производства №-СД, но однако мер со своей стороны по погашению имеющейся задолженности не предприняла.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной, в связи с чем, имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, установив, что имеются предусмотренные законом основания для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении должника ФИО1 ФИО2, ... года рождения, место рождения Азербайджан, ..., временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.М. Калашникова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2020 года.