Постановление № 5-103/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 5-103/2025

К делу №5-103/2025

УИД23RS0050-01-2025-000663-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Темрюк 21 марта 2025 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Зенина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

в Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу из Пограничного управления ФСБ России поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП, в отношении ФИО5

В судебное заседаниеФИО5 не явился, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Государственный участковый инспектор РФ по государственному контрою в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г.ТемрюкеПУ ФСБ РФпо Краснодарскому краю ФИО6 в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении,предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП, в отношении ФИО5

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности и предполагает ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Частью 1 ст.5 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ предусмотрено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.2 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ, одним из основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и их прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не носит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В соответствии с п.9 ст.1 ФЗ, ст.2 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ, рыболовство - деятельность по добычи (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии со ст.10 ФЗ, ст.2 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, а юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с положением ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении №В/18-25, составленному ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 минут на берегу Кизилташского лимана вблизи поселка <адрес>, в точке с географическими координатами <адрес> пограничным нарядом отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Темрюке ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю в составе старшего мичмана ФИО6, прапорщика ФИО7 и лейтенанта ФИО8 пресечена противоправная деятельность граждан Российской Федерации ФИО9 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые ранее, тем же днем, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 часов 30 минут до 19 часов 35 минут, находясь в акватории Кизилташского лимана удалении 20 метров вглубь от береговой линии указанного лимана вблизи поселка Веселовка ФИО2 <адрес> на маломерном плавательном средстве – резиновой весельной лодке ПВХ «Нептун» зеленого цвета, без бортового номера, при помощи орудия добычи водных биологических ресурсов – сети лессовой в количестве 1 единицы осуществили изъятие из акватории указанного лимана водных биологических ресурсов – камбала-глосса.В результате досмотра транспортного средства в багажном отделении были обнаружены водные биологические ресурсы: камбала-глосса в количестве 61 экземпляр общим весом 35 кг 900 гр.Также на берегу Китзилташского лимана в точке с географическими координатами 45.08.2 СШ и 37.58.4 ВД (около транспортного средства) находились резиновая лодка и орудия добычи – сеть лессовая в количестве 1 единицы. Резиновые костюмы зеленого цвета, в которых находились граждане ФИО5 и ФИО1 были изъяты в установленном порядке.

В своем объяснении ФИО5 пояснил, что с 18 часов 30 минут по 19 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлял добычу водных биологических ресурсов на резиновой лодке с применением сети в Кизилташском лимане вблизи <адрес> совместно с ФИО1 При этом ФИО5 свою вину в незаконной добыче водных биологических ресурсов ДД.ММ.ГГГГ в акватории Кизилташского лимана признал полностью.

Действиями ФИО5, совершенными совместно с ФИО1, нанесен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 16 714 рублей.

В соответствии со ст.58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вместе с тем, в ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» закреплено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства для Азово-Черноморского хозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила рыболовства).

На основании подпункта п. 51 Правил рыболовства, районом, запретным для добычи (вылова) водных биологических ресурсов является система Кизилташских лиманов.

Согласно пп. «а» п. 54.1 Правил рыболовства при любительском рыболовствезапрещается применение сетей всех типов.

Согласно информационной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Председателем Темрюкской Торгово-промышленной палаты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость камбалы глосса (сырца) за 1 (один) килограмм составляла от 450 рублей до 600 рублей.

В соответствии с исчислением размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам –камбала глосса в количестве 61 экземпляра, размер ущерба составил 16 714 рублей.

Таким образом, ФИО5 своими действиями нарушил п. 51, пп.«а» п.54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ представленных в материалах дела доказательств, в их взаимосвязи между собой, свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства, установлено событие совершенного ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.17 КоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом№В/18-25 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;протоколом досмотра транспортного средства УАЗ 31512 г.р.з № находящегося во владении ФИО5 от 04.02.2025, в ходе которого установлены обстоятельства, подробно описанные в протоколе об административном правонарушении № объяснениемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, признавшего свою вину;показаниямисвидетелей по делу об административном правонарушении ФИО8, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО5 изъят резиновый костюм зеленого цвета, упакован в мешок и опечатан пломбой №; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение в отношении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (белый мешок с костюмом резиновым 1 единица, опечатанный пломбой №);информационной справкой Союза «Торгово-промышленная палата РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ о рыночной стоимости камбалы глосса (сырца) за 1 (один) килограмм; расчетом суммы административного штрафа, и другими материалами дела.

По данному факту проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость водных биологических ресурсов – камбалы глосса (сырца) за 1 (один) килограмм составляла от 450рублей до 600 рублей, что подтверждается справкой Союза «Торгово-промышленная палата».

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает доказанной вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, а его действия квалифицированы правильно, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с п.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственностьи обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающихи отягчающих административную ответственность ФИО5,судом не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна, других орудий совершения административного правонарушения.При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной ч.2 ст.8.17 и ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает необходимым применить к ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второйразмера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, сконфискацией орудия совершения административного правонарушения, изъятого у ФИО5, – костюма резинового зеленого цвета в количестве 1 единица.

Одна вторая размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, совершенногоФИО5, согласно расчету суммы административного штрафа, представленному государственным участковым инспектором ФИО10, составляет9423 рубля 75 копеек.

Имеющееся в материалах дела исковое заявление ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю к ФИО5 о взыскании причиненного ущерба в размере 16 714 рублей, с учетом неявки ФИО5 в суд, отсутствия у суда сведений о его отношении к заявленным требованиям, суд, в силу ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, признает за истцом право на обращение с требованиями о возмещении имущественного ущерба в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.4.1, ч.2 ст.8.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 9423 рубля 75 копеек,с конфискацией орудия совершения административного правонарушения: костюма резиновогозеленого цвета 1 единица.

Водные биологические ресурсы: камбала-глосса в количестве 61 экземпляр –уничтожить.

В силу ч.1.ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк на счет получателя.

Реквизиты получателя штрафа: получатель Служба в г.Темрюке ПУ ФСБ РФ по Краснодарскому краю (л/с <***>), ИНН <***>, ЕКС 40102810945370000010, номер казначейского счета 03100643000000011800, Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, КПП 235245001, ОКТМО 03651101, БИК 010349101, КБК 18911610013019000140.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить по адресу: <...> Темрюкский районный суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина