Решение № 2А-612/2019 2А-612/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-612/2019

Дело №2а-612/2019

(26RS0026-01-2019-001046-25)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 27 августа 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – Сейтеевой К.Р.,

с участием: помощника прокурора Нефтекумского района – Миранова Р.Р.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу к ФИО2, <данные изъяты>, о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит продлить ему административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить установленные административные ограничения новыми в виде запрета посещения массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с сохранением раннее установленных решениями Нефтекумского районного суда Ставропольского края административных ограничений и обязанностей, а именно: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя следующим.

По решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 28.08.2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. 08.09.2017 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо состоящее под административным надзором. 08 сентября 2017г. ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. По решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 29.12.2017г. в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 08.03.2019г. и дополнены административные ограничения в виде: обязать являться два раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края, с сохранением раннее установленных решением Нефтекумского районного суда административных ограничений и обязанностей. По решению Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 04.06.2018г. в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 08.09.2019 г. и дополнены административные ограничения в виде: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением раннее установленных решениями Нефтекумского районного суда административных ограничений и обязанностей. Однако ФИО2 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 09.06.2019г. по ст.20.21 КРФ об АП (появление в общественных местах в состоянии опьянения) административное наказание штраф-500 (пятьсот) руб., 12.06.2019г. вынесено повторное предупреждение; 01.07.2019 г. по ст.20.21 КРФ об АП (появление в общественных местах в состоянии опьянения) административное наказание арест-1 сутки, 03.07.2019г. вынесено повторное предупреждение;

В судебном заседании административный истец - представитель по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Миранов Р.Р. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.7 Федерального закона №-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правовой позиции, изложенной в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В ч.1 ст.4 Федерального закона №ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона №-ФЗ от 06.04.2011г.)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов административного дела, 30.10.2007 г. ФИО2 осужден приговором Нефтекумского районного суда Ставропольского края по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии ЖТ № от 26.04.2016г. осужденный ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 26.04.2016г. по отбытию срока наказания.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 28.08.2017г. в отношении ФИО2, согласно приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 30.10.2007г., был установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явке 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 08.09.2017 г..

08.09.2017г. ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 29.12.2017г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор, установленный решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 28.08.2017г., на срок 6 месяцев, т.е. до 08.03.2019г., с дополнением ранее установленные указанным решением суда от 28.08.2017г. ограничений новым в виде обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края для регистрации, с сохранением ранее установленных решением от 28.08.2017 года административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 10.01.2018г.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 04.06.2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 08.09.2019 года, и дополнены ранее установленные решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 28.08.2017 года ограничения новым в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив ранее установленные решением от 28.08.2017 года ограничения в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края от 09.06.2019 г. ФИО2 привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края от 01.07.2019г. ФИО2 привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не оспорены и вступили в законную силу.

По обстоятельствам привлечения к административной ответственности ФИО2 обоснованно вынесены предупреждения за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленной характеристики, за время проживания на административном участке № на ФИО2 характеризуется положительно, жалобы на недостойное поведение в быту не поступали, спиртными напитками не злоупотребляет, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не контактирует.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 26.04.2024 г., являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в том числе нарушала установленные административные ограничения, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ, суд пришел к выводу, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, в связи с чем, заявленные Отделом МВД России по Нефтекумскому городскому округу требования являются законными и обоснованными, продление срока административного надзора на 6 месяцев и дополнительные ограничения в виде запрета посещения массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях позволят более тщательно оказывать на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, является необходимым и соразмерным.

Административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты> срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 08.03.2020 года, и дополнить ранее установленные решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 04.06.2018 года ограничения новыми в виде запрета посещения массовых, культурно-развлекательных и зрелищных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, сохранив ранее установленные решением от 04.06.2018 года ограничения в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2019 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц