Постановление № 5-310/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-310/2017

№ 5-310/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шахты 9 ноября 2017 года

Судья Шахтинского городского суда Малько С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,

установил:

01.11.2017 УУП ОП № 2 Управления России по г. Шахты ст. лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 01.11.2017 в 15:00 по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Р. Армения ФИО1, которая в предыдущее свое посещение въехала в РФ 26.07.2016, 28.06.2017 выехала из РФ. Нарушив норму права, предусмотренную п. 1 ст. 5 ФЗ-115 (О правовом положении иностранных граждан на территории РФ) – (Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток), гражданка ФИО1 23.10.2017 въехала на территорию РФ, где и прибывает в настоящее время, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановления и определения суда, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание явилась, признала свою вину, пояснила, что совершила административное правонарушение, так как не имела финансовой возможности вовремя выехать с территории РФ, на территории РФ проживает со своей дочерью – ФИО5, имеющей вид на жительство в РФ до 29.03.2020, на территории Армении родственников не имеет. Просила не выдворять ее, поскольку дочь ухаживает за ней в связи с плохим состоянием здоровья, в Армении за ней ухаживать некому.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, объяснением, рапортами, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта с переводом, копией миграционной карты, копией вида на жительство ФИО5, копией свидетельства о рождении ФИО5, где в качестве матери указана ФИО2.

Как указал Верховный Суд в Постановлении РФ от 19.12.2013 № 53-АД13-16, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, в частности, преклонный возраст ФИО1, то обстоятельство, что на территории Армении она родственников не имеет, в России за ней осуществляет уход ее дочь – ФИО5, которая имеет вид на жительство до 2020 года, фактически проживает с ней одной семьей, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего вину обстоятельства (признание вины и раскаяние в содеянном), в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом вышеустановленных обстоятельств судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет №, ГРКЦ Банка России по Ростовской области, получатель УФК по Ростовской области (Управление МВД РФ по г. Шахты), №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об АП, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.

Судья С.В. Малько