Решение № 12-11/2019 12-2/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-11/2019

РЕШЕНИЕ

23 января 2020 года с. Б.Солдатское

Судья Большесолдатского районного суда Курской области Шевляков В.И.,

с участием прокурора Большесолдатского района Курской области Иванова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Большесолдатского района Курской области на определение мирового судьи судебного участка Большесолдатского судебного района Курской области от 23.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2019 прокурором Большесолдатского района Курской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка Большесолдатского судебного района Курской области от 23.12.2019 на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием заявления потерпевшего, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, возвращено прокурору, для устранения недостатков.

Не согласившись с данным определением, прокурор Большесолдатского района Курской области обратился в суд с протестом об отмене определения мирового судьи от 23.12.2019, указывая, что дело об административном правонарушении по ст.5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 возбуждено прокурором Болшесолдатского района в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ. В постановлении указаны сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и приложены материалы, необходимые для рассмотрения данного дела. Считает вывод мирового судьи о ненадлежащем оформлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не обоснован и является незаконным, в связи с чем, просит определение отменить, а дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка Большесолдатского судебного района Курской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании прокурор Большесолдатского района Курской области Иванов А.Г. протест поддержал по основаниям, изложенным в нём, пояснив, что для возбуждения дела об административном правонарушении не требуется заявления потерпевшего. А поводами к возбуждения дела об административном правонарушении являются основания приведенные в ст.28.1 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5..61 КоАП РФ в отношении ФИО1 возбуждено прокурором в связи с выявлением данного правонарушения старшим участковым уполномоченным, о чем имеется рапорт в материалах дела. Постановление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, необходимые материалы приложены к постановлению, оснований для его возвращения не имелось. Просит протест удовлетворить.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, являются, в том числе: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует материалов административного дела, 19.12.2019 прокурором Большесолдатского района Курской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. В постановлении указаны сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ и приложены соответствующие материалы, в том числе объяснение потерпевшего.

Поводом для возбуждения данного дела об административном правонарушении явился факт обнаружения ст. участковым уполномоченным ФИО2 события административного правонарушения, о чем указано в рапорте от 05.11.2019, зарегистрированного в ОМВД России по Большесолдатскому району за номером 1182.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о ненадлежащем оформлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием заявления потерпевшего о привлечении ФИО1 к ответственности, является ошибочным, в связи с чем, определение о возвращении постановления прокурору, для устранения недостатков, подлежит отмене, а дело направлению мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка Большесолдатского судебного района Курской области от 23.12.2019 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить для рассмотрения мировому судьи судебного участка Большесолдатского судебного района Курской области.

Судья В.И. Шевляков