Решение № 12-253/2018 12А-253/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-253/2018

№ 12а-253/2018


РЕШЕНИЕ

14 июня 2018 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами Карпогорского обособленного подразделения САС на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Причал» (далее – ООО «Причал», Общество) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами Карпогорского обособленного подразделения, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – заместитель руководителя САС - подал жалобу о его отмене.

В судебном заседании защитник ООО «Причал» ННА против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Полагая, что в деянии ООО «Причал» имеется состав административного правонарушения, должностное лицо территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами Карпогорского обособленного подразделения составило протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Причал» и территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управлением лесничествами заключен договор купли-продажи лесных насаждений, территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами, во исполнение которого Общество не предоставило отчет об использовании лесов по форме № ДД.ММ.ГГГГ в установленный ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации срок – не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев протокол и приложенные к нему материалы, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения и прекратил производство по делу.

Основания, по которым мировой судья пришел к указанному выводу, подробно приведены в обжалуемом постановлении.

Доводы жалобы о незаконности вынесенного мировым судьей постановления являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Отчеты подписывает руководитель юридического лица либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель) и заверяет в установленном порядке.

Отчеты представляются на бумажных и (или) электронных носителях в документированном виде: на бумажных носителях - с реквизитами, заверенные подписью, на электронных носителях - с реквизитами и заверенные цифровой электронной подписью.

Согласно п. 2 Приложения № 3 приказа Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет предоставляется ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, отчет об использовании лесов по форме №1-ИЛ за ДД.ММ.ГГГГ года направлен ООО «Причал» на бумажном носителе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ выпадает на выходной день.

Вопреки доводам жалобы, при своевременном направлении отчета Обществом, получение его Каргопольским обособленным подразделением ДД.ММ.ГГГГ о виновности ООО «Причал» не свидетельствует.

В жалобе должностное лицо предлагает по-иному применить и истолковать нормы права, исходя из его правовой позиции, не представляя при этом никаких новых, не исследованных и не оцененных мировым судьей доказательств. Между тем, различная точка зрения подателя жалобы и мирового судьи на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления.

Постановление вынесено в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении ООО «Причал» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами Карпогорского обособленного подразделения САС – без удовлетворения.

Судья Н.А. Чебыкина