Решение № 2-708/2017 2-708/2017~М-651/2017 М-651/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-708/2017

Дело № 2-708/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Улицкой Н.В.

При секретаре Грошевой И.В.

С участием представителя истца Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

01 декабря 2017 года в р.п. Светлый Яр, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО2 о выкупе земельного участка для государственных нужд.

Установил

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 в котором просит: изъять для государственных нужд Волгоградской области в принудительном порядке у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества: дом назначение: жилое, площадь: общая <данные изъяты> кв.м., этажность 1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества: дом назначение: жилое, площадь: общая <данные изъяты> кв.м., этажность 1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; признать право государственной собственности Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества: дом назначение: жилое, площадь: общая <данные изъяты> кв.м., этажность 1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; установить размер возмещения, подлежащей оплате ФИО2 за земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества, в том числе упущенную выгоду в размере 153950 рублей.

В обосновании иска ссылаются на распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд Волгоградской области под строительство объекта: «Автодорога «Обход г.Волгограда». Южная часть» было принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков и части земельных участков, находящихся в частной (общей, долевой) собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании и аренде физических и юридических лиц, согласно приложению, в т.ч. и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

А также отчет ООО «Аналитик Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости и размера возмещения за земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем такого земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду составляет 153 950 (сто пятьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят) рублей, из которых - рыночная стоимость земельного участка, с учетом расположенного на нем объекта капитального строительства составляет 134 000 рублей, убытки причиненные правообладателю изъятием земельного участка, составляют 19 950 рублей.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

Представитель истца Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержал и просил их удовлетворить. Вместе с тем рыночную стоимость земельного участка, рыночную стоимость объекта недвижимого имущества, расположенного на нем, а также убытки причиненные в результате изъятия земельного участка, установленные заключением судебной экспертизы, не оспаривал

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, просила возместить ей убытки согласно проведенной судебной экспертизе.

Третье лицо ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя истца Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО1, ответчика ФИО2, третье лицо ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч.2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как следует из ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ст.281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из ч.ч.1, 7, 10 ст. 56.8 ЗК РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который:

1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или в случае его отсутствия указан в государственном кадастре недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> (л.д.50-55).

Во исполнения распоряжений Управления автомобильных дорог Администрации Волгоградской области от 13 мая 2009 г. №10 и от 13 марта 2012 г. № 21-р «О резервировании земель для государственных нужд Волгоградской области» и распоряжения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 20 февраля 2014 г. № 53-р «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд Волгоградской области под строительство объекта: Автодорога «Обход г. Волгограда. Южная часть» проведена работа по резервированию и изъятию земельных участков, в том числе и спорного земельного участка, принадлежащего ФИО2

Согласно отчету, представленного истцом, рыночная стоимости и размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> составляет 153 950 рублей, из которых 134 000 рублей – рыночная стоимость земельного участка с учетом расположенного на нем объекта капитального строительства, 19 950 рублей – убытки, причиненные правообладателю изъятием земельного участка (л.д.56-122).

Ответчиком ФИО2 размер возмещения, подлежащего выплате в результате изъятия земельного участка в судебном заседании был оспорен, согласно представленному суду отчету № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения подлежащего выплате в результате изъятия земельного участка, составляет 480 000 рублей.

В силу ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, искусства, техники или ремесла, суд назначает экспертизу.

Судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта, выполненному ООО «ДМН-Эксперт» эксперт пришел к выводу, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> с учетом округления составляет: 212 000 (двести двенадцать тысяч) рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> без учета НДС с учетом округления составляет: 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей. Размер убытков, в том числе упущенной выгоды, причиненных в результате изъятия земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> и находящегося на нем объекта недвижимого имущества, ответчику ФИО2 составляет: 234 137 (двести тридцать четыре тысячи сто тридцать семь) рублей (л.д. 142-217).

При определении размера убытков, подлежащих возмещению, суд считает необходимым руководствоваться судебной оценочной экспертизой, поскольку заключение эксперта, сторонами не оспорено, составлено лицом, имеющим специальное профессиональное образование, предупрежденного об уголовной ответственность, произведено по установленной методике, в соответствии с общепринятыми стандартами, применяемыми при оценке, с описанием оцениваемого имущества, собранной информации, этапов проведения исследования и сделанных выводов. В связи с чем, суд принимает данное заключение эксперта как доказательство, подтверждающее сумму убытков, причинённых истцу.

Таким образом, суд считает необходимым установить размер возмещения ФИО2, за земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества, в т.ч. упущенную выгоду в размере – 506 137 (пятьсот шесть тысяч сто тридцать семь) рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все нормы действующего законодательства, предусматривающие правила изъятия недвижимости для государственных нужд, в связи с чем требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 94-96 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в пользу ООО «ДМН-ЭКСПЕРТ» расходы по проведению экспертизы, назначенной судом в сумме 14770 рублей (л.д. 140,141).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО2 о выкупе земельного участка для государственных нужд – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Волгоградской области в принудительном порядке у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества : дом назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., этажность 1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества : дом назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., этажность 1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право государственной собственности Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества : дом назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., этажность 1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить размер возмещения, подлежащий оплате ФИО2, за земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества : дом назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., этажность 1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе упущенную выгоду – 506 137 (пятьсот шесть тысяч сто тридцать семь) рублей.

Взыскать с Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в пользу ООО «ДМН-ЭКСПЕРТ» расходы по проведению экспертизы, назначенной судом в сумме 14770 (четырнадцать тысяч семьсот семьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2017 года.

Председательствующий: Н.В. Улицкая