Постановление № 5-319/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-319/2020

Дело № 5-319/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мончегорск 30 октября 2020 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: <...>, Пронина Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – управляющей магазином «....» ИП С.Г.Т. (ОГРНИП №....)

ФИО4,, <дд.мм.гггг>, уроженки .... гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

<дд.мм.гггг>. в 15 час. 15 мин. ФИО4, являясь должностным лицом - управляющей магазином «....» ИП ФИО5, осуществляющим деятельность в сфере торговли по адресу: <адрес>, в нарушение пп. 14 п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой короновирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, допустила нахождение в помещении торгового зала граждан без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора).

В действиях ФИО4 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО4 в суд по вызову не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения дела по номеру телефона, указанного ею как контакта для связи при составлении протокола об административном правонарушении. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО4 не поступало, каких-либо сведений о намерении воспользоваться услугами защитника не представлено. При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы, считаю вину ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 года (в редакции от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрена обязанность для высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 Указа.

Постановлением <адрес> от <дд.мм.гггг> №....-ПП утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее по тексту – Правила).

Подпунктом 14 пункта 3.2 Правил (в ред. от <дд.мм.гггг>) установлена обязанность организаций осуществляющих деятельность в сфере торговли, в т.ч. не допускать нахождение в торговом зале граждан без СИЗ. При попытке прохода посетителя без СИЗ осуществлять его информирование о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за их нарушение. В случае несогласия посетителя исполнять установленные требования об обязательном использовании СИЗ представитель организации торговли вправе вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения и составления протокола.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №.... от <дд.мм.гггг>, с которым ФИО4 была ознакомлена, и подписала без замечаний; актом осмотра помещений объекта торговли от <дд.мм.гггг> с фотоматериалом к нему, согласно которому в помещении торгового зала зафиксирована посетитель ФИО1 без СИЗ, письменными объяснениями ФИО2 от <дд.мм.гггг>, ФИО3 от <дд.мм.гггг>, ФИО4 от <дд.мм.гггг>, иными материалами дела.

Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, нахожу их полученными в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в соответствии с примечанием к статье 2.4. КоАП РФ следует понимать руководителя совершившего административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно должностной инструкции от <дд.мм.гггг>, разработанной ИП С.Т.Г. ФИО4 занимает должность «Управляющий магазином», относится к категории «Руководители».

Вышеуказанные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствуют о нарушении ФИО4 обязательных для исполнения организациями, находящимися на территории Мурманской области правил поведения при введении режима повышенной готовности и о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ФИО4, являясь должностным лицом, знала и должна была соблюдать вышеуказанные Правила поведения, однако допустила нахождение в торговом зале граждан без СИЗ. При этом, у нее имелась возможность для соблюдения Правил, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, а также принимая во внимание личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО4 наказания, соразмерного целям ответственности, справедливости и совершенному правонарушению, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере для данного субъекта ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, характера совершенного правонарушения, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не усматриваю, с учетом того, что совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО4 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с №.... Отделение Мурманск г. Мурманск; БИК №....; ОКТМО №....; УФК по Мурманской области (Главное управление МЧС России по Мурманской области л/с №....); ИНН №....; КПП №....; КБК №.....

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса КоАП РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья Е.А. Пронина