Постановление № 5-59/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-59/2021

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е 5/59-21

По делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года город Балей

Судья Балейского городского суда Забайкальского края Филиппова И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, <данные изъяты>, проживающего: <адрес>, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

Полицейским ОППСП ЛОП на <адрес> сержантом полиции Свидетель №3 В отношении ФИО1 составлен административный протокол согласно которому 27 марта 2021 года в 21 час 40 минут ФИО1 находился в общественном месте на железнодорожном вокзале <адрес>, расположенном по адресу <адрес> без средства индивидуальной защиты органов дыхания( маски, распиратора) тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности п.4 комплекса ограничительных мер по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 года № 30.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения отрицал, пояснив, что 27 марта 2021 года на <адрес> не находился, находился по месту своего жительства в <адрес>, за пределы <адрес> не выезжал в указанный период времени. Ему известно, что его именем назвался его <данные изъяты>- ФИО2, который следовал из мест лишения свободы. В течении последних 5 лет ФИО1 <данные изъяты>

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №3 показала, что служит полицейским ОППСП ЛОП на <адрес>. 27 марта 2021 года в ходе несения службы ею был составлен административный протокол в отношении ФИО1 за несоблюдение масочного режима в помещении железнодорожного вокзала <адрес>. При составлении протокола правонарушитель не имел при себе документов, удостоверяющих личность. Личность была установлена со слов, он назвался ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Была запрошена информация и данные о гражданине были подтверждены, все кроме внешних данных. Человек в отношении которого был составлен протокол имел рост 175-180, худощавого телосложения. Других особенностей не наблюдала, передвигался обычно.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 суду показала, что ее <данные изъяты> ФИО1 27 марта 2021 года находился в <адрес> не выезжал. ФИО1 в течении 5 лет пользуется <данные изъяты> В конце марта 2021 года из мест лишения свободы освободился ее <данные изъяты> ФИО2 он следовал в <адрес> через <адрес>, при составлении административного протокола он назвал данные своего <данные изъяты> об этом ей стало известно со слов самого ФИО2. В настоящее время ФИО2 вновь арестован. <данные изъяты> имеют некоторую схожесть во внешности.

Как следует из представленной информации представленной ОАО «РЖД» в период времени 1 января 2021 года по 1 апреля 2021 года ФИО1 не приобретал проездные документы для следования железнодорожным транспортом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему :

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Губернатором Забайкальского края принято Постановление от 8 апреля 2020 г. N 30 О ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И КОМПЛЕКСЕ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (2019-NCOV).9 (в ред. Постановлений Губернатора Забайкальского края от 16.06.2020 N 77, от 01.07.2020 N 80, от 03.07.2020 N 81, от 07.07.2020 N 84, от 09.07.2020 N 85, от 09.07.2020 N 86, от 15.07.2020 N 87, от 16.07.2020 N 91, от 28.07.2020 N 101, от 26.08.2020 N 120).

Пунктом 4 названного Постановления на граждан возложена обязанность при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы, связанной с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, носить средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

В судебном заседании установлено, что 27 марта 2021 года полицейским ОППСП ЛОП на <адрес> сержантом полиции Свидетель №3 составлен административный протокол в отношении другого лица, назвавшего анкетные данные ФИО1 По мнению, суда при составлении протокола об административном правонарушении идентификация личности в отношении которого был составлен протокол выполнена должностными лицом не в полном объеме.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При указанных выше обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии события правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п. 1 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения копии постановления в Забайкальский краевой суд.

Судья: И.С. Филиппова