Решение № 2-2504/2020 2-2504/2020~М-1267/2020 2-3785/2020 М-1267/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-2504/2020

72RS0014-01-2020-001693-11

№2-2504/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюмень 04 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе

председательствующего судьи Баевой О.М.,

с участием прокурора Степина Р.В.

при секретаре Рамазановой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3785/2020 по иску Командира войсковой части 3059 к ФИО4 ФИО17, ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 ФИО18, к ФИО4 ФИО19, ФИО5 в лице законного представителя ФИО4 ФИО20, ФИО6 в лице законного представителя ФИО4 ФИО21, к ФИО4 ФИО22, о признании бланков строго отчетности о предоставлении жилого помещения в собственность недействительными, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании бланков строго отчетности о предоставлении жилого помещения в собственность недействительными, применении последствий недействительности сделки, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ для проживания военнослужащих и сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации был сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником жилых помещений расположенных в вышеуказанном многоквартирном жилом доме является Российская Федерация, оперативное управление зарегистрировано за истцом - войсковой частью 3059. Истец, как основной балансодержатель дома, в ДД.ММ.ГГГГ осуществляло передачу квартир, расположенных в указанном выше доме, военнослужащим и сотрудникам, проходящим службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации путем подписания с конкретными военнослужащими (сотрудниками) договоров социального найма, на основании протоколов заседания жилищных комиссий. На основании, поступившей истцу ДД.ММ.ГГГГ выписки из протокола заседания жилищной комиссии Управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, сотруднику Управления <данные изъяты> ФИО4 ФИО23 были предоставлены жилые помещения 2 однокомнатные квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> №, соответственно. Должностными лицами службы <данные изъяты> войсковой части 3059 ответчику ФИО4 ФИО24. были выданы бланки строгой отчетности серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанных жилых помещений в собственность. Однако, указанные бланки утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» и могут быть выданы только военнослужащим, указанным в абз.3, 12 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные нормативно-правовые акты Российской Федерации», спорные жилые помещения ответчикам могли быть предоставлены по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Просили признать бланки строгой отчетности о предоставлении жилых помещений в собственность серии №, № недействительными и применить последствия недействительности сделки; признать недействительной регистрацию перехода права собственности на жилые помещения – две однокомнатные квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. расположенные по адресу: <адрес>; обязать ответчиков возвратить жилые помещения - две однокомнатные квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. расположенные по адресу: <адрес> истцу.

В ходе рассмотрения дела истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ требования неоднократно увеличивал в последней редакции, принятые к производству судом ДД.ММ.ГГГГ просили признать бланки о предоставлении жилых помещений в собственность серии № и № недействительными; признать сделку, влекущую возникновение права собственности на недвижимое имущество Российской Федерации (две однокомнатные квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты>.м., расположенные по адресу: <адрес>) недействительной; применить последствия недействительности в виде прекращения права собственности ответчика на недвижимое имущество (две однокомнатные квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты>.м., расположенные по адресу: <адрес>) и восстановлении права собственности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца был изменен статус Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с ответчика на третье лицо.

Представитель истца Майер ФИО25 в судебном заседании заявленные требования с учетом последних изменении поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что с ответчиком должны были заключить договор социального найма с включением в качестве членов семьи нанимателей, поскольку ответчик не является военнослужащим. После заключения договора социального найма, жилое помещение передается в собственность муниципального образования и впоследствии граждане могут приватизировать жилое помещение по желанию. Протокол о выделении жилых помещений ФИО4 ФИО26 и членам её семьи не оспаривают. Впоследствии выселять ответчиков из выделенных квартир не планируется. Просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО4 ФИО27 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО28 в судебном заседании иск признала, с требованием о прекращении права собственности на спорные жилые помещения она согласна. На заседании жилищной комиссии она не присутствовал, порядок выделения квартир, и оформления в собственность не знала. Когда её признали нуждающейся в жилом помещении, пояснили, что квартиры она получит в собственность.

Ответчик ФИО4 ФИО29 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних дочерей ФИО30 в судебном заседании иск признала, суду пояснила, что всем оформлением занималась мама (ФИО4 ФИО31

Ответчик ФИО4 ФИО32 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, суд счел возможным рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росгвардии по <адрес> ФИО3 ФИО33 в судебном заседании пояснила, что исковые требования с учетом последних уточнений подлежать удовлетворении, поскольку нарушен порядок передачи в собственность жилых помещений. Протокол жилищной комиссии действителен, его никто не обжалует. Восковая часть не обладает полномочиями по передаче в собственность жилых помещений сотрудникам Росгвардии. Сделка по передаче в собственность жилых помещений в данном случае является недействительной, как нарушающая требования закона. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, <адрес>, в судебное заседание в суд не явился. надлежаще извещены, направили письменный отзыв, в котором указали, что в реестре федерального имущества, учет которого возложен на МТУ в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые квартиры, расположенные по адресу <адрес>, не значатся. Просили принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд находит, что требования иска подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Судом установлено, что на основании протокола № заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику майору полиции ФИО4 ФИО34 в связи с трудовыми отношениями с ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», и членам её семьи предоставлены жилые помещения: однокомнатные квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, кВ.№ и кВ.№. В связи с чем, ФИО4 ФИО35. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, на праве оперативного управления являлась войсковая часть 3059.

Из объяснения представителя истца и третьего лица Управления Росгвардии по <адрес> данных в ходе судебного разбирательства войсковая часть 3059 образована в форме федерального государственного казенного учреждения, за ней закреплено право оперативного управления на жилой фонд, предоставленный для распределения сотрудникам Управления Росгвардии по <адрес> и подведомственной ему организации – ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ на Войсковую часть 3059 учредителем является: Российская Федерация, полное наименование: Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

На основании выписки из заседания жилищной комиссии Управления Росргвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 3059 оформлены бланки серии № и серии № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно: ФИО4 ФИО36 ФИО4 ФИО37 ФИО46 ФИО4 ФИО42., ФИО10 ФИО40., ФИО41 в виде однокомнатной квартиры, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и однокомнатной квартиры, по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., соответственно.

Указанные бланки были получены ответчиком ФИО10 З.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается корешками бланков серии № и серии №.

На основании бланков серии № и серии № ответчиками ФИО4 ФИО43., ФИО4 ФИО44 ФИО47 ФИО10 А.А., ФИО48 зарегистрировали право общей долевой собственности по № доле за каждым ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по № доле за каждым ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №№.

Выданные бланки №, №, от ДД.ММ.ГГГГ, являются бланками строгой отчетности о предоставлении жилого помещения в собственность и утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» (вместе с «Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации», «Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно»).

Согласно п.1 Правил предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно жилые помещения предоставляются в собственность бесплатно военнослужащим - гражданам Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), на основании решений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), или уполномоченных ими органов (организаций).

На жилые помещения, указанные в пункте 1 настоящих Правил, до их предоставления в собственность бесплатно должно быть оформлено в установленном порядке право собственности Российской Федерации (3 Правил).

В силу п.4 указанных Правил, выписки из решений о предоставлении жилых помещений по форме согласно приложению выдаются (направляются) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и (или) членам их семей. Выписки, указанные в пункте 4 настоящих Правил, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и (или) членов их семей на предоставленные жилые помещения (п.5).

В то время как ответчик майор полиции ФИО4 ФИО49 не имеет статуса военнослужащего, установленного ст. 2 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих».

Как следует из протокола № заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО50 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ под№ с составом семьи <данные изъяты> человек (она, сын ФИО4 ФИО51 дочь ФИО52., сноха ФИО4 ФИО53., внучка ФИО54., внучка ФИО55.) и имеет право на получение жилого помещения, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от (последняя редакция) сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, исходя из изложенного, ФИО4 должны были предоставить спорные жилые помещения кВ. № и кВ.№, расположенные по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

При этом как следует из протокола № заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии в повестке дня вторым обсуждался вопрос о распределении жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по договорам социального найма. По указанному вопросу жилищной комиссией было принято решение: «Предоставить майору полиции ФИО1 жилые помещения: однокомнатные квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, кВ. № и №».

Исходя из буквального толкования указанного решения, суд пришел к выводу, что решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> по второму вопросу оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, на каком праве (в собственность, по договору социального найма) переданы спорные жилые помещения ФИО4 ФИО57

В протоколе также указано, что ФИО4 ФИО56. является нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ под № с составом семьи 6 человек (она, сын ФИО4 ФИО58., дочь ФИО59 сноха ФИО4 ФИО60., внучка ФИО61., внучка ФИО62.), при этом решение принято только в отношении ФИО4 ФИО63 в отношении членов её семью решение жилищной комиссией не принималось.

В то время как, оспариваемые истцом бланки серии № и серии № свидетельствуют о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, расположенных по адресу: <адрес>, кВ. № и №, ответчикам ФИО4 ФИО64 ФИО4 ФИО65 ФИО66., ФИО4 ФИО67 ФИО68., ФИО69. в собственность бесплатно.

Таким образом, исходя из обстоятельств, изложенных выше, суд пришел к выводу, что бланки серии № и серии №, выданные войсковой частью 3059, на основании выписки из заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № содержать не соответствующие действительности сведения. Поскольку в решении жилищной комиссии не указано, что спорные жилые помещения предоставлены ответчикам в собственность, то в силу вышеуказанным норм действующего законодательства у истца отсутствовали основания для выдачи бланков серии № и серии № ответчику ФИО4 ФИО70 поскольку последняя не имеет статус военнослужащего, то есть оформление оспариваемых бланков строгой отчетности и их выдача лицу, не имеющему статус военнослужащего, в данном случае нарушает требования закона, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать бланк серии № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности в собственность бесплатно ФИО4 ФИО71, ФИО2 ФИО4 ФИО72, ФИО5 ФИО6 ФИО4 ФИО73 однокомнатной квартиры, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., недействительным.

Применить последствия недействительности сделки виде прекращения права собственности ФИО4 ФИО74, ФИО2 ФИО4 ФИО75, ФИО5 ФИО6 ФИО4 ФИО76 на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и возвратить в собственности Российской Федерации однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать бланк серии № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности в собственность бесплатно ФИО4 ФИО77, ФИО2 ФИО4 ФИО78, ФИО5 ФИО6 ФИО4 ФИО79 однокомнатной квартиры, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., недействительным.

Применить последствия недействительности сделки виде прекращения права собственности ФИО4 ФИО80, ФИО2 ФИО4 ФИО81, ФИО5 ФИО6 ФИО4 ФИО82 на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и возвратить в собственности Российской Федерации однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М. Баева

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2020.

Судья О.М. Баева