Постановление № 5-364/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-364/2018

Дело № 5-364/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2018 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев поступивший из ОМВД России по Бологовскому району Тверской области материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <....>,

установил:

15 октября 2018 года в 15 часов 35 минут возле дома №22 Заозерного микрорайона г.Бологое Тверской области ФИО1, управляя автомашиной <....> с государственным регистрационным знаком №..., на которой установлены боковые стекла со светопропусканием, не соответствующим требованиям технического регламента, совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, выданному ФИО1 15 июля 2018 года в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ. Срок выполнения требования о прекращении управления транспортным средством со стеклами, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента, истек 16 июля 2018 года.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.3 ч.1 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал и подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд считает его вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ установленной.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, признаётся неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ. выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе обеспечения органами исполнительной власти общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции.

Таким образом, при рассмотрении дела о таком административном правонарушении подлежат выяснению вопросы законности распоряжения или требования сотрудника милиции и наличия факта неповиновения данному распоряжению или требованию.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяется Правительством Российской Федерации.

За управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, КоАП РФ Российской Федерации установлена административная ответственность (статьи 12.2, 12.5, 12.20, 12.21).

В соответствии с п.п.2.3, 2.3.1 Правил дорожного движения, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пункт 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Перечень неисправностей), устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. К ним относится установление дополнительных предметов или нанесение покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя.

При этом в соответствии с пунктом 4.3 приложения 8 Технического регламента светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Права и обязанности полиции, необходимые для выполнения поставленных перед ней задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотрены Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ "О полиции".

Так, в пункте 11 части 1 статьи 12 названного Закона закреплена обязанность полиции пресекать административные правонарушения, а в пункте 1 части 1 статьи 13 - право полиции требовать от граждан прекращения противоправных действий.

В силу п.8 ч.1 ст.13 указанного закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно ч.ч.3,4 ст.30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской (далее - Правил дорожного движения) и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств

Данным положениям Закона корреспондируют нормы Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02 марта 2009 года №185 (далее - Административный регламент), в котором установлено, что при осуществлении контроля за дорожным движением сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, принимаются меры к выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения (пункты 4, 45), а в случае неповиновения их законному распоряжению или требованию либо воспрепятствования исполнению ими служебных обязанностей возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (пункт 23).

Исходя из системного толкования указанных норм можно сделать вывод о том, что требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным.

Таким образом, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по ч.1 ст.19.3 КоАП, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2012 года №2224-О, от 22 декабря 2015 года №2908-О, от 24 ноября 2016 года №2521-О, от 28 марта 2017 года №681-О и др.

Кроме того, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ содержит два состава административного правонарушения: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности и противодействие исполнению служебных обязанностей указанными лицами.

Из материалов дела следует, что постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району Тверской области от 15 июля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей за управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускаемость которых не соответствует требованиям пункта 4.3 приложения 8 Технического регламента и пункта 7.3 Перечня неисправностей: светопропускаемость стекол составляет 7.6%.Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

В тот же день должностным лицом сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Бологовскому району Тверской области А.И.А. выдано требование о прекращении противоправных действий, предусмотренных пунктом 4.3 приложения 8 Технического регламента, пунктом 7.3 Перечня неисправностей.

В связи с неисполнением данного требования в установленный срок в отношении ФИО1 15 октября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Согласно Закона Российской Федерации «О полиции РФ» сотрудники полиции в соответствии с поставленными перед ним задачами обязаны предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств.

Требование сотрудника ОГИБДД от 15 июля 2018 года прекратить противоправные действия, выданное ФИО1, является законным, имеет в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности и безопасности в области дорожного движения.

Факт неповиновения ФИО1 законному требованию сотрудника полиции, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 15 октября 2018 года, постановлении по делу об административном правонарушении от 15 июля 2018 года, требованием о прекращении противоправных действий от 15 июля 2018 года, рапортом сотрудника полиции и другими материалами дела, оформленными в соответствии с установленными требованиями и содержащими подробное изложение обстоятельств совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится и ФИО1 не представлено.

Материалы настоящего дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, признавшего вину в совершении правонарушения, имеющего постоянного место работы, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.19.3 ч.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, который перечислить в УФК по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району), р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, ИНН <***> КПП 690801001 БИК 042809001, ОКТМО 28608101, КБК 18811690050056000140, УИН 18880469180007402283.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный кодексом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Калько И.Н.