Постановление № 5-344/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 5-344/2025

№ 5-344/2025

66RS0004-01-2025-008090-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая организация « ЖКХ Искон» ( далее ООО«УО «ЖКХ Искон») ИНН <данные изъяты>,ОГРН <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный 28 августа 2025 государственным инспектором г. Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО. по факту совершения ООО «УО « ЖКХ Искон» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель общества действующий на основании Устава ФИО2 и представитель по доверенности ФИО3 не оспаривая факт нарушения обязательных требований пожарной безопасности, вину не признали, поскольку Общество инициировала голосование по вопросу пожарной безопасности, однако собственниками жилья решения по данному вопросу принято не было.

Свидетель ФИО4.- представитель административного органа, действующий на основании доверенности доводы, изложенные в протоколе, поддержал и пояснил, что общество допустило совершение повторного правонарушения в области пожарной безопасности.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Таким образом, ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонару-

шения по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.

При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

Из материалов дела следует, что 20 августа 2025 заместителем начальника отдела- начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы ( по Ленинскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО « г. Екатеринбург УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (заместителем главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО5. принято решение о проведении инспекционного визита ООО»УО»ЖКХ Искон» по адресу <адрес>

28.08.2025 в 15:00 при проведении инспекционного визита установлены нарушения требований пожарной безопасности, совершенные обществом повторно, а именно:- не обеспечение исправного состояния средств пожарной безопасности, система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, в комнате охраны, индикаторы на приемно-контрольном приборе указывают на неисправность. В помещении паркинга несправна система оповещения людей о пожаре. Не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не включается от командного импульса, формируемого системой пожарной сигнализацией или автоматической установкой пожаротушения, в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479;- в подземном паркинге допускается хранение ( складирование) различных материалов и предметов в местах общего пользования и машинномест, в нарушение требований п.16 пп.А Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

26 ноября 2024 постановлением №2411-66-002-00216/6/1 ООО « УО « ЖКХ Искон» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей, который был оплачен 26.11.2024.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО « УК «ЖКХ Искон» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, виновность ООО « УК « ЖКХ Искон» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении №2508-66-002-01026/6/1 от 28.08.2-25, где подробно изложено событие правонарушения ;

-решением о проведении инспекционной визита от 20.08.2025;

-актом инспекционного визита от 28.08.2025 с фототаблицей;

-протоколом о временном запрете деятельности;

-объяснительной;

-постановлением от 26.11.2024 3заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору ФИО6., согласно которого ООО « УО»ЖКХ Искон» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

-платежным поручением об оплате штрафа от 26.11.2024.

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами, в совокупности с которыми признаются судом достаточными и достоверными относительно события административного правонарушения, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что обществом предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Довод представителей общества, что собственниками дома не принято решение общего собрания не свидетельствуют об отсутствии оснований для соблюдения правил пожарной безопасности и достаточности со стороны ООО « УО «ЖКХ Искон» принятых мер. Из имеющихся материалов дела не следует, что обществом были уведомлены все собственники ( пользователи) подземных помещений( паркинга) о необходимости устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что бездействие ООО «УО «ЖХК « Искон» привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, при определении вида наказания и его размера, суд учитывает, что правонарушение, совершенное ООО «УО « ЖКХ Искон» создало угрозу жизни и здоровью людей, а потому в качестве административного наказания должно быть применено административное приостановление деятельности юридического лица, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Управляющая организация» ЖКХ Искон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административное приостановления деятельности эксплуатацию подземных помещений ( паркинга) жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> на срок 25 (двадцать пять) суток.

Срок административного наказания исчислять с 28 августа 2025.

Исполнение постановления возложить на Ленинский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано( опротестовано) в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья В.И. Ушаков