Решение № 2А-217/2019 2А-217/2019~М-175/2019 М-175/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-217/2019

Административное дело № 2а-217/2019

24RS0001-01-2019-000237-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

с участием ст. помощника прокурора Абанского района Дубро В.И.,

представителя административного истца - ОМВД России по Абанскому району - по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Абанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Абанскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запрет выезда за пределы Абанского района Красноярского края.

Как указано в административном исковом заявлении, решением Минусинского городского суда Красноярского края от 03.09.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов по местному времени. Решением Абанского районного суда от 10.05.2017 ФИО2 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Абанскому району с 05.03.2015, ранее судима, не работает, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений. За период нахождения под административным надзором надлежащих выводов для себя не сделала и на путь исправления не встала. Несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Абанскому району допустила ряд административных правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Абанскому району - по доверенности ФИО1 поддержал требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца - ОМВД России по Абанскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав ст. помощника прокурора Абанского района Дубро В.И., полагавшую требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Абанского районного суда Красноярского края от 21.08.2013 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 01 год 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 03.09.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов по местному времени.

Из материалов дела следует, что 05.03.2015 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Абанскому району, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Из информации ОМВД России по Абанскому району, приобщенной к заявлению, следует, что ФИО2 в 2019 году неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, врио начальника ОМВД России по Абанскому району указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи с чем просил дополнительно установить ФИО2 запрет выезда за пределы Абанского района Красноярского края.

В судебном заседании установлено, что несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 в 2019 году 12 раз совершила административные правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлекалась к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО2 административных правонарушений является установленным.

УУП ОМВД России по Абанскому району представлена характеристика по месту жительства на ФИО2 Поднадзорная не трудоустроена, проживает с сожителем, была замечена в употреблении спиртных напитков, по месту жительства характеризуется отрицательно, поступали жалобы на ее поведение в быту, на проводимые профилактические беседы реагирует недолжным образом.

Суд приходит к выводу, что совершение в период административного надзора ФИО2 административных правонарушений против порядка управления является основанием для дополнения ей ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующейся поднадзорной ФИО2

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают ее законных прав и интересов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Абанский район Красноярского края.

Таким образом, требования ОМВД России по Абанскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Абанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения следующим ограничением – в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Абанский район Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья