Решение № 2А-2166/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-2166/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-2166/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортного налога,

Установил:

МРИ ФНС № 2 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за 2019 год в размере 962 рубля 94 копейки, пени на сумму недоимки по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере в ФФОМС в размере 03 рубля 48 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 4106 рублей 07 копеек, пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 14 рублей 85 копеек, а также недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 1025 рублей 89 копеек.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 15.01.2020 года административное исковое заявление было удовлетворено:

«Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортного налога – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес><адрес> пользу Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за 2019 год в размере 962 рубля 94 копейки, пени на сумму недоимки по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере в ФФОМС в размере 03 рубля 48 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 4106 рублей 07 копеек, пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 14 рублей 85 копеек, а также недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 1025 рублей 89 копеек, а всего: 6113 рублей 23 копейки.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета г.о. Тольятти в сумме 400 рублей.»

31.01.2020 года в суд обратился ФИО1 с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. Так, при рассмотрении дела суд не располагал сведениями о том, что до вынесения судом решения 23.12.2019 года им была оплачена задолженность по страховым взносам, а 28.01.2020 года задолженность по транспортному налогу.

Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.02.2020 года суд пересмотрел решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 15.01.2020 года.

В соответствии ч. 2 ст. 140 КАС РФ, в случаях, установленных настоящим кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В процессе судебного разбирательства, административный ответчик с административным иском не согласился, указав, что 23.12.2019 года им была оплачена задолженность по страховым взносам в сумме 5087 рублей 34 копейки, а 28.01.2020 года задолженность по транспортному налогу в сумме 1025 рублей 89 копеек (л.д.37-38).

Исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Объектом налогообложения, в силу ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Судом было установлено, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком, в спорный налоговый период (2015 г.) являлся собственником:

- транспортного средства BMW X5, государственный регистрационный знак <***>, дата возникновения права собственности 21.03.2013 год, дата прекращения права собственности 29.08.2017 года,

- транспортного средства Volvo XC90, государственный регистрационный знак <***>, дата возникновения права собственности 13.01.2015 год, дата прекращения права собственности 11.02.2015 года.

МРИ ФНС № 2 России по Самарской области направляло в адрес ответчика налоговое уведомление № 84962304 от 04.09.2016 года содержащее сведения о транспортном налоге, подлежащем уплате за 2015 год в сумме 49588 рублей, срок уплаты до 01.12.2016 года.

Однако, в нарушение ст. 45 НК РФ, ответчик исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год не в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с выявлением недоимки, в адрес ответчика в установленный ст.70 НК РФ срок были направлены требования об уплате налога № 8695 от 20.12.2016 года с предложением добровольно погасить задолженность в срок до 14.02.2017 года.

05.07.2019 года определением мирового судьи судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год.

Вместе с тем, в материалы административного дела, был предоставлен платежный документ, согласно которого 28.01.2020 года задолженность по транспортному налогу в сумме 1025 рублей 89 копеек была оплачена в полном объеме (л.д.37).

Таким образом, поскольку на момент вынесения настоящего решения суда задолженность по оплате транспортного налога у ФИО1 отсутствует, оснований для взыскания с него указанной суммы – не имеется.

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 19, 20 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Порядком взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12/»ЗИ. письмом ПФР от 26.01.2017 № НП-09-26/963 «О вопросах, связанных с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов», полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам с 01.01.2017 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.(часть 7 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 379-Ф3).

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 указанного федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1,2,3 и 4 статьи 16 указанного федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1)Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2)Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части;

2.1)Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации");

3)Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Согласно ч.1.2 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рулей за расчетный период 2019 года. 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Административный ответчик зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 15.07.2004 года, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 19.02.2019 г.

Согласно п.5 ст. 432 НК РФ В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Следовательно, согласно положениям ст. 432 НК РФ срок уплаты страховых взносов 06.03.2019 года.

На основании ст.70 НК РФ, в адрес ответчика было(и) направлено(ы) требование(я) об уплате недоимки по страховым взносам и пени № 21365 от 21.03.2019 содержащее(ие) сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы (23.04.2019 г.), сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В нарушение ст. 45 НК РФ, ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов в срок, предусмотренный ст.ст.430, 432 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что у административного ответчика имелась задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

05.07.2019 года мировым судьей судебного участка № 103 Автозаводского суде района г. Тольятти Самарской области, на основании заявления ответчика, вынес определение об отмене судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, в материалы административного дела, были предоставлены платежные документы, согласно которых 23.01.2020 года задолженность по страховым взносам, включая сумму пени, в размере 5087 рублей 34 копейки была оплачена в полном объеме (л.д.37,38).

Таким образом, поскольку на момент вынесения настоящего решения суда задолженность по оплате страховых взносов, и начисленных на них сумме пени, у ФИО1 отсутствует, оснований для взыскания с него указанной суммы – не имеется.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден. Учитывая тот факт, что на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением задолженность по оплате налогов у ФИО1 имелась, задолженность по налогам была оплачена только в процессе судебного разбирательства, с него подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в доход местного бюджета г.о. Тольятти в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. 357, 358 НК РФ, ст. 114, 175-181, 291-293 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортного налога – отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета г.о. Тольятти в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья А.Ю. Абрамов