Решение № 12-1803/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-1803/2018

№ 12-1803/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 07 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <Адрес>1, проживающей по адресу: <Адрес> на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:48 часов до 11:47 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> (<данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. В настоящее время ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением обратилась в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, прекращении производства по делу, поскольку в указанное время и месте принадлежащий ей автомобиль находился в пользовании ее брата С

Административный орган, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, дополнила, что она не знала, что парковка около <Адрес> является платной, считала её придомовой территорией, около дома дорожные знаки не установлены. Брат С который управлял транспортным средством в момент фиксации данного административного правонарушения, отказывается идти в суд и свидетельствовать против себя.

Оценив доводы жалобы, выслушав заявителя жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015г. N 1150 (ред. от 04.08.2016) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе, и <Адрес> от <Адрес> до <Адрес>.

Согласно п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:48 часов до 11:47 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор №, имеющие свидетельство о поверке № <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Комплекс измерительный значений текущего времени с фото-видео фиксацией «ПаркРайт» совместно с сервером базы данных нарушений Правил дорожного движения обеспечивает ведение списка нарушений, автоматизированное формирование и распечатку постановлений по делам об административных правонарушениях. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, не имеется.

Доводы заявителя о том, что она не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку не доказано то обстоятельство, что она являлась пользователем парковки, необоснованны.

В соответствии со ст. 1.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК (ред. от 09.11.2016) "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (принят ЗС ПК 19.03.2015), производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки государственный регистрационный знак при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована ФИО1

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», как невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Имеющаяся копия страхового полиса не является безусловным доказательством влекущим отмену обжалуемого постановления, поскольку ФИО1 не представлено совокупность доказательств своей невиновности.

Доводы заявителя о том, что указанным в постановлении автомобилем она в момент фиксации административного правонарушения не управлял, т.к. автомобиль находился в пользовании другого лица, суд считает не состоятельными, поскольку помимо представленного полиса ОСАГО заявителем не представлено других доказательств

Таким образом, ФИО1 являющаяся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения видеокамерой, не представила совокупности доказательств своей невиновности, следовательно, она законно и обоснованно привлечена к административной ответственности Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения правильно установлена Административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт, информацией об оплате (не оплате) – скриншот, выпиской из проекта организации дорожного движения по <Адрес>, протоколом о рассмотрении дел об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью правонарушения, исследованной судом.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друга, оснований не доверять им у суда не имеется, в своей совокупности они подтверждают факт допущенного ФИО1 нарушения п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка и использование ею ДД.ММ.ГГГГ парковки без внесения платы.

Согласно п. 6.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110 за нарушение порядка наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Пермского края.

В соответствии с п. 3.4 «Порядка создания и пользования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Перми» (Приложение к решению Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110) платная парковка должна быть обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой, дорожными знаками), оборудована паркоматами, информационными щитами (табло).

Согласно Правилам дорожного движения, дорожные знаки, в том числе знак 6.4 «парковка», могут дублироваться соответствующей дорожной разметкой, отсутствие же дорожной разметки не освобождает водителей и пешеходов от обязанности соблюдать требования и предписания дорожных знаков. По смыслу п. 3.4 «Порядка создания и пользования, в том числе на платной основе, парковок…» отсутствие на платной парковке дорожной разметки при наличии других средств организации дорожного движения - соответствующих дорожных знаков, не влечет признание организации парковки незаконной. Дорожная разметка фиксирует границы парковочных мест и парковки в целом.

Факт, того что транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО1 находится в зоне парковки, используемой на платной основе, обозначенной соответствующими дорожными знаками, подтверждается видеозаписью правонарушения и дислокацией дорожных знаков на данном участке дороги.

Доводы заявителя о том, что в районе <Адрес> отсутствуют дорожные знаки и дорожная разметка информирующие о том, что зона парковки является платной, суд во внимание не принимает, поскольку согласно Постановления Администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150, зона платной парковки определена на протяжении всей <Адрес> от <Адрес> до <Адрес> и вопреки доводам распространяется на то место, где ФИО1 припарковал свой автомобиль. Кроме того дорожный знака 6.4 (парковка) с табличкой 8.8 (платные услуги), установлены у <Адрес> при въезде с перекрестка с <Адрес> в направлении <Адрес> и распространяют своё действе на весь участок проезжей части около домов № по <Адрес>, что подтверждается дисклокацией дорожных знаков и разметок и видеозаписью фиксации данного административного правонарушения.

Месторасположение и номер парковки в соответствии с Перечнем парковок, используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Перми, утвержденного Постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015г. № 150, обозначены на информационном щите как тарифная зона № 101, размер оплаты данной тарифной зоны составляет 20 рублей. Информация о ближайших парковках имеется на сайте, сведения о котором также указаны на информационном щите.

В соответствии со п. 1.3 ПДД РФ водитель обязан знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Следовательно, доводы ФИО1 о том, что она ошибочно полагала, что парковка около <Адрес> являлась придомовой территорией, а не платной парковкой, не освобождают её от обязанности исполнить требования дорожного знака 6.4 (парковка) с табличкой 8.8. и от административной ответственности.

Таким образом, ФИО1 являющаяся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения, не представила совокупности доказательств своей невиновности, следовательно, она законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях.

Действия заявителя квалифицированы верно. Постановление вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, в размере санкции, установленной ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья /подпись/ Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья