Решение № 2А-680/2017 2А-680/2017~М-637/2017 М-637/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-680/2017

Дело № 2а-680/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой 09 июня 2017 года

Чусовской городской суд ... в составе судьи С.В. Азановой, рассмотрев в ... в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд обратилась Межрайонная ИФНС России ... по ... с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере ...., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011-2014 год в размере ...., недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере ...., пени за несвоевременную уплату недоимки по земельному налогу за 2014-2016 год в размере ...., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере ...., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2012-2016 год в размере ....

Из искового заявления, с учетом дополнительных пояснений административного истца от .... (датировано именно такой датой, л.д. 29), следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога (по представленным в Инспекцию сведениям из РЭО ГИБДД за ним зарегистрирован легковой автомобиль ..., мощностью ... л.с., поставлен на учет ...., (сведений о снятии с учета не поступало). В 2014 году период налогообложения составляет 12 месяцев. Ответчику был начислен транспортный налог за 2014 год в размере .... 00 коп. по сроку уплаты ..... Задолженность по налогу в бюджет ответчиком не уплачена. За несвоевременную уплату налога начислены пени за 2011-2014 год в размере .... Задолженность по налогу, пеням ФИО1 по состоянию на .... не уплачена.

По имеющимся в Инспекции сведениям в собственности ФИО1 также находится земельный участок, расположенный по адресу: ... (зарегистрирован ...., сведений об отчуждении не поступало). Начислен налог за 2014 год в размере ...., из расчета 1,5% ставки инвентаризационной стоимости объекта в размере ... руб. по сроку уплаты ...., в бюджет не уплачен.

По имеющимся в Инспекции сведениям ФИО1 имеет в собственности ... доли ..., расположенной по адресу: ...А (право собственности возникло ...., прекращено ....). В 2013 году период налогообложения составляет 12 месяцев. За 2013 год начислен налог в размере .... по ставке 0,8% от инвентаризационной стоимости объекта недвижимости ... руб., в бюджет не уплачен.

Также в собственности ФИО1 имеет 1/2 долю здания, расположенного по адресу: ... (право зарегистрировано ...., отчуждено ....). Начислен налог за 2013 год в размере ...., из расчета 0,8% ставки инвентаризационной стоимости в размере ... руб. по сроку уплаты ...., в бюджет не уплачен. За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2012-2016 год начислены пени в сумме ....

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно заявленных требований суду не представил, о нахождении дела в суде извещался надлежащим образом по адресу регистрации на постоянное место жительства.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы административного дела № 2а-1219/2016 о взыскании с ФИО2 пени по налогам, суд приходит к следующему.

ФИО1, являясь собственником транспортного средства, обязан уплачивать транспортный налог в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.п. 1, 3 п. 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи (п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно налоговому уведомлению ... от .... (л.д. 11) ответчику был начислен транспортный налог за 2014 год в размере .... 00 коп., со сроком уплаты до ...., по сведениям налогового органа налог в бюджет не уплачен. Поскольку транспортный налог относится к региональным налогам, а с учетом ... от .... ... «О налогообложении в ...» (действовавшим на период возникновения спорных правоотношений) установлен срок уплаты транспортного налога до 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, следовательно, транспортный налог за 2014 год должен быть уплачен не позднее .....

В связи с наличием в собственности ФИО1 земельного участка, он в соответствии со ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога.

На основании налогового уведомления ... от .... ФИО1 начислен земельный налог за 2014 год в размере ...., со сроком уплаты до ...., согласно сведениям налогового органа налог в бюджет не уплачен. В силу положений решения Думы Чусовского городского поселения от .... ... «О введении земельного налога на территории МО «Чусовское городское поселение», п. 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавших на период возникновения спорных правоотношений) земельный налог должен быть уплачен не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог, то есть земельный налог должен быть уплачен до .....

ФИО1 обязан уплачивать налог на имущество, который до 01.01.2015 устанавливался законом РСФСР от 09.12.1991 № 2300-1 « О налогах на имущество физических лиц».

Согласно налогового уведомления ... ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2013 год в общей сумме ... коп., со сроком уплаты до ..... С учетом положений Закона Российской Федерации ... от .... «О налогах на имущество физических лиц» срок по уплате налога на имущество физических лиц установлен не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог, то есть не позднее .....

В силу закона, действующего на момент возникновения у ФИО1 обязанности по уплате вышеуказанных налогов, налоговый орган был обязан направить в адрес налогоплательщика требование об уплате налогов: а именно транспортного налога- в течение 3 месяцев со дня обнаружения недоимки, то есть в срок не позднее ....; требование об уплате земельного налога - не позднее ...., требование об уплате налога на имущество физических лиц - не позднее .....

Административным истцом доказательств направления ФИО1 требований об уплате налогов не представлено, то есть возложенная на налоговый орган обязанность не исполнена. Следовательно, административным истцом не соблюден установленный п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взыскания недоимки по налогам, из которого следует, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Определение мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от .... об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному и земельному налогам, пени налогу на имущество физических лиц, не свидетельствует об обращении истца в суд за взысканием налогов, в установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки. Представленное в материалы административного дела требование ... от ...., которое приложено и к заявлению о вынесении судебного приказа, содержит указание на уплату пени, а не взыскиваемых налогов.

Поскольку налоговым органом не соблюдена процедура взыскания транспортного налога и земельного налога за 2014 год, а также налога на имущество физических лиц за 2013 год, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, так как на момент обращения возможность взыскания налогов утрачена.

Также административным истцом не представлено доказательств своевременного принятия налоговым органом мер к принудительному взысканию транспортного налога за 2010-2014 г.г., земельного налога за 2013, 2014 г.г., налога на имущество физических лиц за 2011- 2013 г.г., в связи с чем, обязанность по уплате пеней, начисленных за неуплату этих налогов, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени при несоблюдении процедуры взыскания налогов не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогам, на которые они начислены, что подтверждается правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.1996 № 20-П, определении от 08.02.2007 № 381-О-П.

Таким образом, исковые требования не подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с отказом в иске, не подлежат ко взысканию с ответчика судебные расходы.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Межрайонной ИФНС России ... по ... о взыскании с ФИО1

- недоимки по транспортному налогу в размере ....

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере ....,

- недоимки по земельному налогу в размере ....;

- пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере ....;

- недоимки по налогу на имущество в размере ....

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере составляет ....

-судебных расходов в сумме ...., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья С.В. Азанова