Решение № 2-2258/2019 2-2258/2019~М-827/2019 М-827/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-2258/2019

Дело № 2- 2258/19
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре Смирновой Т.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указывая, что [ДД.ММ.ГГГГ]. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ УПФ РФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. С решением пенсионного органа не согласен. Решением ответчика было необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода его работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] в ИП «[ФИО 1]» по Списку [Номер]. Указанный период был засчитан только в страховой стаж. Кроме того, ответчик не включил ни в специальный, ни в страховой стаж период его работы в ООО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ]. Период работы истца в ООО «[ ... ]» подтверждается записью в трудовой книжке, получить уточняющую справку не представляется возможным по причине прекращения организацией своей деятельности. ИП [ФИО 1] [ДД.ММ.ГГГГ]. выдала истцу справку, уточняющую особый характер работы, согласно которой работа ФИО1 предусмотрена Списком [Номер], разделом [Номер], позицией [Номер], утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], однако пенсионный орган необоснованно не принял ее, указав, что ИП [ФИО 1] не имеет право на льготное пенсионирование своих сотрудников. Вместе с тем, неисполнение работодателем требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может влечь нарушение права истца на досрочное назначение пенсии по старости. Просит суд признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости; установить факт наличия между ним и ООО «[ ... ]» трудовых отношений в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и работы истца в указанный период в должности [ ... ]; установить факт наличия между истцом и ИП [ФИО 1] трудовых отношений в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и работы истца в указанный период времени в должности [ ... ]; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж и в специальный стаж период работы истца у ИП [ФИО 1] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ]; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж и в специальный стаж период работы истца в ООО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ].

Истец ФИО1, его представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа. В отношении требования об установлении факта трудовых отношений между истцом и ИП [ФИО 1] суду пояснила, что пенсионный орган не оспаривает факт работы истца, однако период его работы подлежит включению только в общий трудовой стаж.

По ходатайству истца судом в качестве свидетеля был допрошен Свидетель №1, который показал суду, что знает истца с [ДД.ММ.ГГГГ] года, принимался на работу в ИП [ФИО 1] в [ДД.ММ.ГГГГ] году, с истцом вместе работали, ИП несколько раз переименовывалось, подтверждает факт работы ФИО1 в ИП [ФИО 1] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] в тяжелых условиях труда.

Выслушав объяснения сторон, представителя истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от [ДД.ММ.ГГГГ]. на дату обращения в пенсионный орган) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред.от [ДД.ММ.ГГГГ].) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие [ ... ], только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, по достижении возраста 54 года обратился в ГУ - УПФ РФ [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ по Списку [Номер].

Решением ГУ - УПФ РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который по состоянию на дату обращения за пенсией составил 03 года 03 месяца 14 дней.

В специальный стаж ФИО1 ответчиком был включен период его работы в АОО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве [ ... ] и не были включены периоды его работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] в ИП «[ФИО 1]», поскольку в сведениях персонифицированного учета периодработы отражен общим стажем без указания льгот. Согласно ответа на уведомление ГУ УПФ РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. у данной организации нет права на льготное пенсионирование своих сотрудников. В связи с этим, пенсионным органом не принята справка ИП [ФИО 1], уточняющая льготный характер работы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., как необоснованно выданная. Пенсионным органом указанный период работы истца учтен общим страховым стажем,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] в ООО «[ ... ]», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы не отражен. Пенсионным органом указанный период работы истца не учтен ни специальным, ни страховым стажем.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. принят [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен на должность [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен на должность [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен на должность [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен на должность [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. уволен из предприятия [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. принят [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен на должность [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – уволен по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РФ,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время ([ДД.ММ.ГГГГ].) работает [ ... ] в ИП [ФИО 1]

Истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ по Списку [Номер] в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Для назначения пенсии по данному основанию необходим специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет. Законодателем предусмотрена возможность назначения пенсии и при меньшем специальном стаже при условии, если работа с тяжелыми условиями труда имела место не менее половины установленного срока, имеется требуемая продолжительность страхового стажа (не менее 25 лет), в таком случае страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списка [Номер], утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел [Номер] позиция [Номер] правом на досрочное назначение пенсии пользуются «[ ... ]»; разделом [Номер] позицией [Номер] предусмотрены «[ ... ]», разделом [Номер] позицией [Номер] право на льготное пенсионное обеспечение имеют «[ ... ], занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно выписке из лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ]. Т.е. спорные периоды работы истца приходятся на период после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета. В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж истца период его работы в должности [ ... ] в ИП [ФИО 1] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. поскольку в сведениях персонифицированного учета период работы отражен общим стажем без указания льгот. Согласно ответа на уведомление ГУ УПФ РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. у данной организации нет права на льготное пенсионирование своих сотрудников.

Согласно сообщению ИП [ФИО 1] от [ДД.ММ.ГГГГ] сведения в ГУ УПФ РФ на ФИО1 о том, что его стаж является специальным, не подавались.

Суд соглашается с решением пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж истца по Списку [Номер] периода его работы в должности [ ... ] в ИП [ФИО 1] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует указание на выполнение истцом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2. Показания свидетеля Свидетель №1 о работе истца в заявленный период в должности [ ... ] в тяжелых условиях труда не могут быть приняты во внимание, поскольку к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.) (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии"). Также, не может быть принята в качестве допустимого доказательства льготного характера работы истца справка ИП [ФИО 1], уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, согласно которой ФИО1 работал в качестве электросварщика на производстве металлообработка в течение полного рабочего дня с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время продолжительностью 13 лет 4 месяца, и данная работа предусмотрена Списком [Номер], разделом [Номер], позицией [Номер], утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]. Данная справка, представленная в материалы дела [ ... ] не может подтверждать льготный характер работы истца при отсутствии в индивидуальном лицевом счете указания на выполнение истцом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2.

Также, суд соглашается с решением пенсионного органа об отказе во включении в специальный и страховой стаж истца периода его работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] ООО «[ ... ]», поскольку данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица вовсе, при тех обстоятельствах, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ]. Суд принимает во внимание, что на спорный период работы истца распространяется требование о подтверждении периода работы выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так как индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Поскольку работодатель ООО «[ ... ]» не осуществлял отчисления на финансирование страховой части пенсии и не представил сведения персонифицированного учета, решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца вышеуказанного спорного периода времени является обоснованным. Законных оснований для включения в страховой стаж истца периода работы истца в ООО «[ ... ]» у суда не имеется, в данном требовании суд отказывает. Также, суд отказывает в удовлетворении требования об установлении факта трудовых отношений между ФИО1 и ООО «[ ... ]» в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и работы истца в указанный период в должности [ ... ], поскольку установление данного факта не имеет [ ... ] для истца по рассматриваемому пенсионному спору.

Требования истца об установлении факта наличия между истцом и ИП [ФИО 1] трудовых отношений в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. и работы истца в указанный период времени в должности [ ... ], об обязании ответчика включить данный период работы истца в общий трудовой стаж не подлежат удовлетворению, поскольку данный факт ответчиком не оспаривается, период работы истца в ИП [ФИО 1] включен пенсионным органом в страховой стаж.

Поскольку судом отказано во включении в специальный трудовой стаж истца периодов его работы в ООО «[ ... ]» и ИП [ФИО 1], а также отказано во включении в страховой стаж периода работы истца в ООО «[ ... ]», то не могут быть удовлетворены требования истца о признании за ФИО1 права на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку отсутствуют необходимые для этого условия: специальный стаж истца по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 03 года 03 месяца 14 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев с учетом возраста истца на момент обращения в пенсионный орган - 54 года. В удовлетворении данного требования суд также отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ [Адрес] о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости; установлении факта наличия между истцом и ООО «[ ... ]» трудовых отношений в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и работы истца в указанный период в должности [ ... ]; установлении факта наличия между истцом и ИП [ФИО 1] трудовых отношений в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и работы истца в указанный период времени в должности [ ... ]; обязании ответчика включить в общий трудовой стаж и в специальный стаж период работы истца у ИП [ФИО 1] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ]; обязании ответчика включить в общий трудовой стаж и в специальный стаж период работы истца в ООО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.