Постановление № 5-190/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-190/2020

№5-190/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кочубеевское 14 апреля 2020 года.

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Рулев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, холостого /сожительствующего/, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, со средним образованием, не имеющего инвалидности, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со слов не судимого,

УСТАНОВИЛ:

08.04.2020 в 16 часов 00 мин в <...> находился ФИО1, проживающий в <адрес>,т.е. покинул место своего проживания без уважительных причин, тем самым нарушив п.2.3.1. Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119 и п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и пояснил, что его уже наказали в мировом суде за предпринимательскую деятельность без оформления. Он действительно 8.04.2020 года покинул место своего жительства в <адрес> - получил заказ и поехал на работу, т.к. перевозит пассажиров по заказам, свою деятельность не оформлял.

Заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний не предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Исходя из толкования ст.ст. 29, 31 Федерального закона №52-ФЗ, ограничительные мероприятия являются одной из мер противоэпидемических мероприятий, вводимых на территории.

Статьей 6 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, предусмотрены полномочия субъектов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, абзацем 4 которого предусмотрено введение и отмена на территории субъекта ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписания главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Руководствуясь п.п.б п.1 ст. 51 №52-ФЗ, Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от 02.03.2020 №5 поручено высшим должностным лицам субъектов РФ обеспечить ( п.1.1.) организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространение, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции ( 2019-nCov). С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития поручено своевременно вводить ограничительные мероприятия (п. 1.2).

В соответствии с Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, постановлениями Роспотребнадзора №5 и №6, Постановлением Губернатора Ставропольского края №101 от 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 14.00 часов 18 марта 2020 года по 01.07.2020г.

Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от 18.03.2020 №7 поручено высшим должностным лицам субъектов РФ принять меры по введению режима повышенной готовности (п. 1.5).

На основании Постановления Роспотребнадзора от 18.03.2020 №7 издано Постановление Губернатора №119 от 26.03.2020, которым запрещено проведение культурно-массовых мероприятий, приостановлены с 06 часов 00 минут 28 марта до 06 часов 00 минут 06 апреля 2020 года: культурно-массовые мероприятия, посещение общественных мест, работа общепита, торговли и прочие мероприятия.

Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от 30.03.2020 №9 поручено высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить изоляцию вернувшихся в РФ, (п.1.1.), а также обеспечить, в том числе (п. 1.3) введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Губернатора от 31.03.2020 №123, дополнено п.2.1 о возложении обязанности соблюдать режим самоизоляции с 22.00 час 31.03.2020 по 12.04.2020 гражданами старше 65 лет, а также имеющих заболевания согласно Приложению №2.

Введен п.2.3, которым возложена обязанность на граждан с 22.00 час 31.03.2020 до 06.00 час 06.04.2020 не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, предусмотренных в п.2.3.1.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 установлены нерабочие дни с 4 по 30 апреля 2020. Высшим должностным лицам субъектов РФ поручено определить комплекс ограничительных мер и иных мероприятий, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и ТС (п.2 Указа).

Постановлением Губернатора от 03.04.2020 №127 внесены изменения в Постановление от 26.03.20020 №119, которым дополнена преамбула Указом Президента от 02.04.2020 N8239; продлен срок приостановления мероприятий, общ.заведений до 30.04.2020; продлен режим самоизоляции на дому гражданам старше 65 лет на срок до 30.04.2020, в п.2.3 продлен запрет не покидать место жительства или пребывания срок до 30.04.2020; внесены изменения в перечень исключений, когда запрещено покидать место проживания (пребывания) (в п.2.3.1).Так, согласно п.2.3.2 Постановления №119 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 03.04.2020 N 127), на граждан возложена обязанность в период с 22 часов 00 минут 31 марта до 30 апреля 2020 года включительно:

2.3.1. Не покидать места проживания (пребывания) за исключением:

2.3.1.1. Случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

2.3.1.2. Случаев обращения за экстренной ветеринарной помощью.

2.3.1.3. Случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

2.3.1.4. Случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ставропольского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе:

-деятельности правоохранительных органов;

-деятельности органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций;

-деятельности органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и подведомственных им организаций;

-деятельности входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации органов и подведомственных им организаций;

-деятельности организаций, обеспечивающих бесперебойную работу связи (в том числе подвижной радиотелефонной связи) и телекоммуникационных сетей;

-деятельности, связанной с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; деятельности иных органов и организаций в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности;

-деятельности иных организаций, определенных решениями Правительства Ставропольского края исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в Ставропольском крае.

2.3.1.5. Случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

2.3.1.6. Выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

2.3.1.7. Выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как следует из объяснений ФИО1, он в свободное время на автомобиле ВАЗ 31102, регистрационный знак <***> занимается перевозкой пассажиров по индивидуальным заказам. Данные заказы он получает от службы заказа такси «Бонус». 08.04.2020 года он в 15 часов 50 минут принял заказ от службы заказа такси «Бонус» и в 16 часов 00 минут прибыл по адресу: <...>. На осуществление данной деятельности каких-либо разрешительных документов у них не имеется.

Согласно объяснениям менеджера ООО «Единая служба такси» г. Омск дислокация с. Кочубеевское ФИО3, данная организация предоставляет информационные услуги по перевозке пассажиров легковым такси. Лицо, осуществляющий услуги по перевозке пассажиров регистрируется в мобильном приложении, после чего их организация предоставляет сведения о имеющихся заказах. За данные услуги посредством мобильного приложения на счет их организации перечисляется процент от произведенного заказа. Лица, зарегистрированные в приложении «Единая служба такси» не являются сотрудниками их организации.

Также вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается рапортом сотрудника полиции.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность /наличие детей на иждивении/, а также учитывая имущественное положение, суд считает возможным назначить ему административное наказание с учетом положений ч.2.2., 4.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер взыскиваемого штрафа до 7 500 рублей.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3; ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по СК (отдел МВД России по Кочубеевскому району) ИНН налогового органа: №2610006173; расчетный счет: №<***> в ГРКЦ ГУ банка России по СК; БИК: №040702001; КПП: №261001001; КБК: №18811630020016000140, ОКТМО №07628422, УИН: №18880426202601494701, наименование платежа: административный штраф по постановлению Кочубеевского районного суда от 14.04.2020 года.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КРФоАП, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФоАП. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КРФоАП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: И.А. Рулев