Решение № 2А-255/2024 2А-255/2024~М-199/2024 М-199/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-255/2024

Дело №2а-255/2024

УИД 20RS0№2-95


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 11 июня 2024 года

Шелковской районный суд ФИО2 Республики в составе

председательствующего судьи Даудова С.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2 Республики ФИО7, инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД ФИО2 по <адрес> ФИО6, поднадзорного ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД ФИО2 по <адрес> ФИО2 Республики ФИО5 об установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД ФИО2 по <адрес> ФИО2 Республики ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации, а также установлении ограничений.

В обоснование требований указал, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-8 ФИО2 по Оренбургу, отбыв наказание по приговору Преображенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет на пребывание в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра вне жилого помещения являющегося местом жительства или местом пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД ФИО2 по <адрес> ЧР, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Однако, ранее судимое лицо ФИО3 допустил два административных правонарушения, после чего решением Шелковского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на один год.

Приговором Шелковкого районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбыл срок основного наказания в виде лишения свободы, установленный указанным приговором.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством РФ, а также установить ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Представитель административного истца инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД ФИО2 по <адрес> ФИО6 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 Республики ФИО7 в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просил решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставить на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения и органа внутренних дел в соответствии со ст.6 указанного Федерального закона.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-8 ФИО2 по Оренбургу по отбытию наказания по приговору Преображенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 1 УК РФ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет на пребывание в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра вне жилого помещения являющегося местом жительства или местом пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД ФИО2 по <адрес> ЧР, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом, ФИО3 допустил два административных правонарушения, на основании чего решением Шелковского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Шелковкого районного суда ЧР от ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режим, а также дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на три года.

Согласно копии справки серии ЗШ №2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ СИЗО-2 ФИО2 Республике ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы и освобожден в связи с отбытием наказания.

На момент судебного разбирателства в отношении ФИО3 судимость не снята и не погашена. Административный надзор снят с него в связи с осуждением. В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: ЧР, <адрес> женой, дочерью и сыном, по месту жительства характеризуется положительно, на учете у нарколога и психиатра не состоит.

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО3, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел месту жительства, является безусловным, так как ФИО3, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п.п. 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Исходя из ч. 4 ст. 47 УК РФ, следует, что в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Согласно ч. 2 ст. 36 УИК РФ при назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.

Учитывая, что ФИО3 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок его дополнительного наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, с учетом п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, п.п. 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», руководствуясь требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установление в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Также с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела МВД ФИО2 по <адрес> ФИО2 Республики ФИО5 об установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: ФИО2 Республика, <адрес>, осужденного Шелковским районным судом ФИО2 Республики по ч. 1 ст.264.1 УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 (три) года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шелковского районного суда ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики через Шелковской районный суд ФИО2 Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Даудов

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

.