Решение № 2А-89/2017 2А-89/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-89/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 28 марта 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., при секретаре Мецайк В.Г., с участием административного истца ФИО1, а также представителя административного ответчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Северрегионжилье») и начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота – «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал ФКУ «ОСК СФ»-«2ФЭС») связанных с внесением в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ФГКУ «Северрегионжилье» в части уменьшения общей площади предоставляемого истцу жилого помещения на <данные изъяты> кв.м., а также обязать данного административного ответчика исключить указанные сведения из соответствующего реестра и решения начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, представил возражения, в которых разрешение вопроса о распределении судебных расходов оставил на усмотрение суда.

ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме и пояснил, что решением ответчика он, а также его дочь признаны нуждающимися в получении жилого помещения (форма обеспечения – жилищная субсидия), желает быть признанным нуждающимся в жилом помещении в <адрес>. При этом в Единый реестр были внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на <данные изъяты> кв.м., поскольку ранее в ДД.ММ.ГГГГ он произвел отчуждение принадлежащей ему на праве собственности <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которая была передана ему, а также его матери в порядке приватизации в ДД.ММ.ГГГГ. Внесение в Единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения он считает незаконным, так как на момент приватизации он являлся несовершеннолетним, с момента отчуждения доли жилого помещения прошло более <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрации по адресу: <адрес> более в данной квартире не проживал.

Также ФИО1 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в военном училище в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял найм жилого помещения по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>, с <адрес> по настоящее время проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Представитель руководителя ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России Б. в судебном заседании требования административного истца не признала и пояснила, что ФИО1, произведя отчуждение доли жилого помещения находящегося ранее у него в собственности и полученное от государства, ухудшил свои жилищные условия, что лишает его права быть повторно обеспеченным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Выслушав объяснения административного истца, а также представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка, справкам командира войсковой части №, копии контракта о прохождении военной службы, свидетельства о рождении, свидетельства об установлении отцовства, видно, что <данные изъяты> ФИО1, которому первое воинское звание «<данные изъяты>» было присвоено ДД.ММ.ГГГГ после окончания высшего военного учебного заведения, проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, имеет выслугу в календарном исчислении более <данные изъяты>, контракт о прохождении военной службы заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе (ДД.ММ.ГГГГ), имеет дочь Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справки МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЗАТО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, договора на бесплатную передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, договора и акта приема-передачи квартиры и соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была передана в собственность истца и его матери – Ф., в ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая ФИО1 <данные изъяты> доля жилой площади данной квартиры была передана в собственность Ф. на основании договора купли-продажи. Истец проживал в данной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрации.

Как следует из копии паспорта ФИО1, справки ООО Главное управление жилищным фондом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован при войсковой части № (<адрес>), а с ДД.ММ.ГГГГ совместно с членом семьи – дочерью Ф. зарегистрирован и проживает в служебной двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ФГКУ "Северрегионжилье" с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещении по избранному месту жительства (форма обеспечения – жилищная субсидия) составом семьи 2 человека, включая дочь Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи 2 человека совместно с дочерью Ф. При этом в решение внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на <данные изъяты> кв.м., поскольку в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел отчуждение, принадлежащей на праве собственности <данные изъяты> доли жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которая была ему передана администрацией <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ в собственность бесплатно.

Оценивая данное решение на соответствие закону, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27мая 1998года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей на весь период военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Порядок признания военнослужащих, назначенных на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), нуждающимися в жилых помещениях определен Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».

Так, в соответствии с п.1 и 6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в судебном заседании, что на дату приватизации в ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 являлся несовершеннолетним, и, на основании ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняет право на обеспечение жильем от государства для его последующей приватизации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. ст. 51 и ст.53 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких данных, учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживал, проходил обучение в военном училище, после чего был распределен в <адрес>, где был зарегистрирован при воинской части, осуществлял при этом найм иного жилого помещения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в служебном жилом помещении, на момент приватизации в ДД.ММ.ГГГГ являлся несовершеннолетним, свою долю в праве собственности на жилье продал, после чего прошло более 5 лет, желает быть признанным нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>, суд считает, что при указанных обстоятельствах истец имеет право на обеспечение жильем от государства без учета ранее ему переданной в порядке приватизации доли жилого помещения (<данные изъяты> кв.м.) в <адрес>.

На основании ст. 103 КАС РФ суд относит к судебным понесенные ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины на обращение в суд, которые, согласно ст. 111 КАС РФ, подлежат возмещению ему за счет ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать действия начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, в части уменьшения общей площади предоставляемого ФИО1 жилого помещения на <данные изъяты> кв.м., незаконными.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в Единый реестр и в решение от ДД.ММ.ГГГГ № исключив сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ФИО1 жилого помещения на <данные изъяты> кв.м., о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.С. Ушаков