Решение № 2-1122/2018 2-1122/2018 ~ М-585/2018 М-585/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1122/2018

№2-1122/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующей судьи Ю.И. Шевченко,

при секретаре О.И. Ходаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Правительству Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, администрации г. Ставрополя ( третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю, администрация Октябрьского района г. Ставрополя, Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациями администрации г. Ставрополя, ДНТСН «Ягодка») о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, об установлении факта постоянного проживания, о признании права на получение государственного жилищного сертификата, об обязании сформировать список пострадавших, об обязании включить в список пострадавших, об обязании утвердить список граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с иском к Правительству Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, администрации г. Ставрополя, в котором просила:

1. Признать ФИО1, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов.

2. Установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до момента его разрушения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов.

3. Признать за ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, гражданство: Россия, право на получение жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов.

4. Обязать администрацию города Ставрополя в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 982, сформировать список пострадавших граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся права на жилое помещение врезультате чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, имевшей место быть в мае 2017 года на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

5. Обязать администрацию города Ставрополя включить ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, гражданство: Россия, лишившуюся жилого помещения, общей площадью 34, 90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, имевшей место быть в мае 2017 года на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, в список пострадавших граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов.

6. Обязать Правительство Ставропольского края утвердить список граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся права на жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, имевшей место быть в мае 2017 года на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и направить его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов.

В качестве оснований исковых требований указано, что значительное количество осадков в виде сильного дождя и сильного ливня, выпавших в мае 2017 года на территории Ставропольского края, вызвали активизацию оползневых процессов в районе улиц Розовой и Нижней, расположенных в Дачном некоммерческом товариществе «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее – ДНТ «Ягодка). В результате произошедших событий был разрушен садовый дом, пригодный для постоянного проживания с правом регистрации, принадлежащий согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.08.2011 № на праве собственности ФИО1 (далее – истец) и расположенный по адресу: <адрес>. Факт разрушения принадлежащего истцу садового дома подтверждает акт обследования жилищных условий гражданина от 29 мая 2017 года, составленного комиссией в состав которой входили: руководитель отдела социальной работы администрации Октябрьского района города Ставрополя В.А. Бочнюк, ведущий техник отдела по взаимодействию с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ФИО2, главный специалист отдела капитального строительства комитета градостроительства администрации города Ставрополя ФИО3, главный специалист комитета по делам ГО и ЧС администрации города Ставрополя ФИО4, ведущий специалист отдела социальной помощи и поддержки населения комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя ФИО5, главный специалист администрации Октябрьского района города Ставрополя ФИО6. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.11.2008 № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 574 кв.м, на котором расположен разрушенный дом также принадлежит истцу на праве собственности.Следует отметить, что согласно сведениям архива учетно-технической документации об объектах государственного учета и технической инвентаризации Ставропольского края данный дом являлся у истца единственным жильем (справка от 19.06.2017 № 12-340914/3), в котором она проживала постоянно (круглогодично).Факт постоянного проживания истца с разрушенном оползнем доме подтверждают документы об оплате коммунальных платежей за пользование коммуникациями (газ, свет, вода).Кроме того, решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 08.07.2011 установлен юридический факт пригодности принадлежащего истцу садового дома для постоянного проживания с правом регистрации.После произошедшего события истец обращалась в администрацию города Ставрополя и в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу предоставления жилья.Администрацией города Ставрополя по результатам рассмотрения обращения дан ответ от 28.09.2017 № со ссылкой на то, что взамен утраченного имущества может быть предоставлен земельный участок в ДНТ «Орбита» и постановлением администрации города Ставрополя от 30.06.2017 № истец принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Вместе с тем, следует отметить, что согласно указанного акта органа местного самоуправления по общей очереди номер 5578, по списку очередности граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма (инвалид общего заболевания II группы) номер 578.Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в ответе от 08.12.2017 № было лишь предложено оказание содействия в оформлении на временное проживание, до получения в порядке очередности жилого помещения в специальном доме, входящем в структуру государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Краевой центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» в городе Ставрополе. Вместе с тем, истец считает, что с учетом вышеперечисленных обстоятельств, имеет право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с действующим законодательством по следующим основаниям.В связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 г. № 344-р введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Пунктом 1.3. указанного распоряжения определены границы зоны чрезвычайной ситуации – территория Ставропольского края.В связи с тем, что ДНТ «Ягодка» расположено в границах территории Ставропольского края, соответственно, принадлежащий истцу и разрушенный оползнем дом находился согласно распоряжению Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 г. № 344-р в границах зоны чрезвычайной ситуации.Согласуясь с этими конституционными положениями, статья 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» закрепляет за органами государственной власти субъектов РФ полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий (подпункт 5 пункта 2).Постановлением Правительства РФ от 07.06.1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (далее - постановление Правительства РФ № 561) признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ № 561 государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам РФ при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении. Государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв.м. для одиноких граждан, 42 кв.м. на семью из 2 человек и по 18 кв.м. на каждого члена семьи при составе 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.В соответствии с пункта 6 раздела II Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 982, на основании заявления гражданина, чье жилое помещение было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта илипри пресечении террористического акта правомерными действиями, и после проведения сверки сведений, указанных в заявлении, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливается список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение государственных жилищных сертификатов, который подписывается главой местной администрации муниципального образования, натерритории которого проживают граждане, лишившиеся жилого помещения. Список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, и направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое после согласования списка направляет его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов.В соответствии с пунктом 2 данного Порядка государственный жилищный сертификат удостоверяет право гражданина РФ на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.По смыслу вышеприведенных нормативно-правовых актов государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, включенным в соответствующие списки, подготовленные органами исполнительной власти и утвержденные высшим органом исполнительной власти субъекта РФ, которые, имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия. При этом жилое помещение, в котором проживали граждане, претендующие на получение ГЖС, должно быть для них единственным и постоянным местом жительства на день возникновения чрезвычайной ситуации.Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.08.2011 № на праве собственности истцу принадлежит садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>.Принадлежащий истцу и разрушенный в результате оползневых процессов объект необходимо рассматривать, как жилое помещение, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 апреля 2008 г. № 7-П. В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.Таким образом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации принадлежащий истцу объект права наименование: дом, назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, необходимо рассматривать как жилое помещение в контексте применения норм действующего жилищного законодательства, а также законодательства, регулирующего порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.Кроме того, истец до настоящего времени зарегистрирована в садовом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Принадлежащий истцу и разрушенный в результате оползневых процессов дом был единственным жилым помещением, являющимся для истца местом постоянного проживания, в котором она была зарегистрирована на день возникновения чрезвычайной ситуации, и расположенный согласно распоряжению Губернатора Ставропольского края 24.05.2017 № 344-р, в границах зоны чрезвычайной ситуации – Ставропольский край.

В судебное заседание истица ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчиков Правительства Ставропольского края и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что Так, согласно ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ), граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.Согласно материалов дела на территории муниципального образования города Ставрополя (в т.ч. ДНТ «Ягодка») в период времени с 15 мая 2017 года по 26 мая 2017 года не вводился режим чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, а равно, как и объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> не оказался в зоне чрезвычайной ситуации.Кроме того, подпунктом «и» пункта 2 статьи 11 Федеральногозакона № 68-ФЗ, органы местного самоуправления наделены полномочиями, самостоятельно вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Оснований для ведения на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» не имелось, а равно, как и отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании обстановки, возникшей в период времени с 15.05.2017 года по 26.05.2017 года на территории <адрес>, в связи с неблагоприятными погодными условиями – чрезвычайной ситуацией.Кроме того, 07 июня 1995 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» (далее – Постановление РФ № 561), в соответствии с которым признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Согласно материалов дела ФИО5 принадлежит на праве собственности нежилое здание, расположенное на земельном участке дляведение садоводства.При этом, отсутствуют доказательства о том, что на период времени происходивших событий истец, фактически проживал и был зарегистрирован по месту жительства в утраченном нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ДНТ «Ягодка», 4.Кроме того, истцом также не предоставлено доказательств, подтверждающих, что утраченное помещение являлось для него единственным.Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утв. МЧС России 03.10.2014 № 2-4-87-24-7, содержат предложения по оформлению дополнительных документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Исходя из буквального толкования норм Постановления Правительства РФ № 561, а так же перечня документов, необходимых для формирования списка, право у граждан на получение государственного жилищного сертификата возникает при утрате жилого помещения в результате ЧС.Так, в своем заявлении истец ссылается на наличие акта обследования помещения, фотоматериалов, подтверждающих непригодное состояние помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для постоянного проживания и устанавливающих причинно-следственную связь между разрушением помещения и ЧС.Однако, согласно разъяснениям, указанным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определеныстатьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.Таким образом, вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления.Кроме того, согласно положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.12.2014 № 545-п «Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края», министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или припресечении террористических актов правомерными действиями. Иные полномочия в отношении государственных жилищных сертификатов данным положением не предусмотрены.Жилое помещение, в котором проживали граждане, должно быть единственным; граждане одновременно должны быть зарегистрированы в утраченном жилом помещении и постоянно проживать в указанном жилище на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.В остальных случаях риск гибели жилого помещения несет его собственник (ст. 211 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю по доверенности ФИО8 возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что обращение гражданина с заявлением о получении государственного жилищного сертификата и последующая правоприменительная процедура представляют собой механизм реализации права, граждан на получение государственного жилищного сертификата, установленный соответствующими нормативными актами.Именно в рамках этого механизма в обязательном порядке должна осуществляться реализация права на получение государственного жилищного сертификата.Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24.05.2017 № 344-р в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края, на территории Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Согласно п.п. «и» п. 2 ст. 11 Закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Постановлением главы г. Ставрополя от 24.05.2017 № 10-п на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края для городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с 15 час. 00 мин. 24 мая 2017 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».На территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края режим чрезвычайной ситуации в мае 2017 года не вводился.Таким образом, оснований для признания ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, на территории населенного пункта, в котором вводился режим «Повышенная готовность» не имеется, а вследствии этого и необоснованны требования о признании права на получение государственного жилищного сертификата.Министерство финансов Российской Федерации не является лицом уполномоченным вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включать гражданина (граждан) в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуацией, это прерогатива органов местного самоуправления.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО9 просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством и с учетом установленных обстоятельств, пояснив, что на территории Ставропольского края распоряжением Губернатора СК от 24 мая 2017 года № 344-р определены границы зоны чрезвычайной ситуации – Ставропольский край. В результате произошедшей ситуации был разрушен садовый дом, принадлежащей истицы. Данный дом был ее единственным местом проживания, в котором она была зарегистрирована в установленном законом порядке. После разрушения дома истица проживает временно в гостинице «Эльбрус». Факт разрушения домика подтвержден актом, в МВК о признании нежилого помещения жилым, непригодным для проживания истица не обращалась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности ФИО10 поддержала позицию администрации г. Ставрополя по настоящему иску.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, ФИО11 пояснил, что согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: «чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей». Критерии информации о ситуации, которая является чрезвычайной, утверждены приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» (по заключению Минюста России в государственной регистрации не нуждается, исх. № 07-02-1277-97 от 12.08.97 г.) (далее - Приказ № 329). В соответствии с приложением к Приказу Ш 329 (раздел 2, пункт 2.3, подпункты 2.3.2. - 2.3.4.):Общие критерии опасных метеорологических явлений:1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более.Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации:1. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) — количество осадков -50 мм и более за 12 ч и менее; в селеопасных горных районах - 30 мм и более за 12 ч и менее.2. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) - количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее.3. Продолжительные сильные дожди - количество осадков 100 мм и более за период более 12 ч., но менее 48 ч.Следовательно, для признания ситуации чрезвычайной, необходимо соответствие общих критериев и критериев, учитывающих особенности источника чрезвычайной ситуации.По вопросу установления факта постоянного проживания в доме.Для удостоверения факта постоянного проживания в спорном жилье истец предоставляет суду:- показания соседей (свидетелей и очевидцев);- подтверждение оплаты платежей на содержание жилья (коммунальные квитанции);- отметки о постановке и снятии с регистрационного учета;- справки домового и уличного комитета, выписки из домовой книги;

- направления и выписки из медицинской документации, лечебных учреждений, детского сада, других образовательных учреждений, военкомата.Дополнительными доказательствами, при удостоверении юридического факта проживания следует учитывать:- время нахождения в жилом помещении (считать ли его продолжительность нормальным);- находятся ли в помещении личные вещи, выглядит ли оно обжитым с бытовой точки зрения.Внимательное изучение перечисленных признаков позволит отделить факт проживания в жилом помещении от периодического нахождения в нем.По вопросу признания права на получение государственного жилищного сертификата, в связи с утратой жилого помещения, включение в список граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата.Согласно Постановлению Правительства РФ от 7 июня 1995 г. № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий:1. Постоянное проживание в утраченном жилом помещении.Регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении.В соответствии с Порядком и условиями выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. № 561) (утв. МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ):1. Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.2. В целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата.3. Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы:- заявление о выдаче государственного жилищного сертификата;- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу;- справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.4. Списки граждан, утвержденные решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являются основанием для получения государственных жилищных сертификатов у эмитента государственных жилищных сертификатов либо уполномоченного им органа субъекта Российской Федерации.5. В интересах несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, не способных участвовать в процедуре оформления документов, государственные жилищные Сертификаты могут быть выданы лицам, определенным для этих целей законодательством Российской Федерации.6. Лицам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и получившим в связи с этим компенсацию, государственные жилищные сертификаты не выдаются.7. Эмитент государственных жилищных сертификатов либо уполномоченный им орган субъекта Российской Федерации несет ответственность за выдачу государственных жилищных сертификатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю считает, что для удовлетворения иска, по каждому из вопросов, необходимо выполнение определенных условий и установленного порядка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациями администрации г. Ставрополя, ФИО12 возражала против исковых требований, пояснив, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.В связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края, распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 г. № 344-р на территории Ставропольского края был введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Пунктом 1.6.2 указанного распоряжения главам администраций муниципальных образований Ставропольского края было рекомендовано ввести для органов управления и сил соответствующих звеньев Ставропольской краевой территориальной подсистемы режим чрезвычайной ситуации на муниципальном уровне и назначить своими правовыми актами руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации на территории соответствующих муниципальных образований Ставропольского края.В то же время, подпунктом «и» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ установлено право органов местного самоуправления самостоятельно вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.В соответствии с Критериями информации о чрезвычайных ситуациях, утвержденных приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329, одним из критериев, учитывающих особенности источника чрезвычайной ситуации является очень сильный дождь – с количеством осадков – 50 мм и более за 12 часов и менее. При этом по информации Ставропольского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, максимальное количество осадков в городе Ставрополе (в период времени с 15 по 26 мая 2017 года) в виде дождя зафиксировано за сутки 16 мая 2017 года – 39 мм (копия прилагается). Таким образом, оснований для введения на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» для городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не имелось.Пунктом 24 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 определено, что при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций решением руководителя органа местного самоуправления, на территории которого могут возникнуть чрезвычайные ситуации, устанавливается режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Постановлением главы города Ставрополя от 24.05.2017 № 10-п на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края был введен режим функционирования «Повышенная готовность» для городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.В обоснование своих исковых требований истец в исковом заявлении также ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 г. № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями».Однако, в соответствии с п. 2 указанного постановления, государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий:постоянное проживание в утраченном жилом помещении;регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении.При этом государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным.Однако, как указано выше на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края режим чрезвычайной ситуации в период времени с 15 мая 2017 года по 26 мая 2017 года не вводился.В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № от 25.08.2011, ФИО1 на праве собственности принадлежит садовый дом (нежилое здание), расположенное на земельном участке для ведения садоводства (свидетельство о государственной регистрации права серии №).Согласно разъяснениям, указанным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Судам следует иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната.Согласно п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений установленным в указанном Положении требованиям.

Пунктом 42 Положения предусмотрено, что межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в указанном Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодны) для проживания. По результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и его пригодности к проживанию; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания (п. 47 Положения).Таким образом, вопросы признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления. Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом ВС РФ 29.04.2014, законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями. Истец в межведомственную комиссию по признанию помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным (непригодным) для проживания граждан, не обращался. Акт межведомственной комиссии, составленный по результатам оценки соответствия помещения установленным требованиям, истцом не представлен. Само по себе наличие у истца нежилого помещения, расположенного на земельном участке для ведения садоводства на территории населенного пункта (Ставропольского края), в котором вводился соответствующий режим функционирования для соответствующего звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не может служить основанием для признания ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТСН «Ягодка», председатель ДНТСН «Ягодка» ФИО13 возражала против удовлетворения исковых требований;ее представитель адвокат Швецов И.Э., пояснил, что Действительно, Распоряжением Губернатора Ставропольского края № 344-р от 24 мая 2017 года, в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края, на территории Ставропольского края для Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций был введен режим чрезвычайной ситуации.Однако на территории муниципального образования г. Ставрополя режим чрезвычайной ситуации в указанный Истцом период времени не вводился.Постановлением исполняющего полномочия Главы г. Ставрополя ФИО14 № 10-п от 24 мая 2017 года, на территории муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края для городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с 15 часов 00 минут 24 мая 2017 года был введен режим функционирования «Повышенная готовность».Таким образом, полагал, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании истца пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» и связанной с неблагоприятными погодными условиями, сильным ливнем, активизацией оползневых процессов – не имеется.В соответствии с п. 6.2. ст. 4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2006 года № 19-кз, гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольскомкрае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии сфедеральным законодательством, выплачивается единовременная денежнаявыплата на приобретение жилья, имеющая целевой характер. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования-для ведения садоводства, по адресу: ДНТ «Ягодка», участок №.На указанном земельном участке расположено здание с назначением: нежилое здание. Поскольку садовый домик, принадлежащий истцу и расположенный на указанном земельном участке № на территории ДНТ «Ягодка», является нежилым строением, то право постоянного проживания в нем по смыслу жилищного законодательства исключается.В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 N 47. ( в редакции № 7 от 28 февраля 2018 года).В рассматриваемом случае, истец в межведомственную комиссию по вопросу признания спорного помещения жилым помещением не обращалась.Таким образом, истцом не соблюден установленный действующим законодательством порядок признания спорного строения жилым домом.Кроме того, до настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка- «для ведения садоводства»- не изменен. Само по себе наличие у истца нежилого дома, расположенного на садовом земельном участке на территории населенного пункта, в котором вводился режим «Повышенная готовность», не может служить основанием для признания её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и удовлетворения заявленных исковых требований. В суд о признании указанного дома жилым истец также до настоящего времени не обращалась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Октябрьского района г. Ставрополя, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, каких-либо ходатайств суду представлено не было, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщалось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по сути исковых требований приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68- ФЗ) правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение, кроме прочего, ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 1 Федерального закона № 68-ФЗ: «чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей». Критерии информации о ситуации, которая является чрезвычайной, утверждены приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» (по заключению Минюста России в государственной регистрации не нуждается, исх. № 07-02-1277-97 от 12.08.97 г.) (далее - Приказ № 329). В соответствии с приложением к Приказу Ш 329 (раздел 2, пункт 2.3, подпункты 2.3.2. - 2.3.4.):

Общие критерии опасных метеорологических явлений:

1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб: граждш1ам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.

3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более.

Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации:

1. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) — количество осадков -50 мм и более за 12 ч и менее; в селеопасных горных районах - 30 мм и более за 12 ч и менее.

2. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) - количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее.

3. Продолжительные сильные дожди - количество осадков 100 мм и более за период более 12 ч., но менее 48 ч.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение, кроме прочего, ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно со статьей 10 Закона № 68 - ФЗ Правительство Российской Федерации определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (далее - Постановление № 561) определено, что в целях оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российском Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий производится выпуск государственных жилищных сертификатов, выдача которых осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации (преамбула, пункт 1).

Пунктом 4 Постановления № 561 установлено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством строительства Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и утверждают порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов.

Во исполнение указанного постановления 10 июля 1995 г. Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Министром строительства Российской Федерации и Министром финансов Российской Федерации утвержден Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов.

Согласно пункту 2 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов в целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 № 982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» установлено, что выдача бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, подготовленного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия.

Согласно положениям указанного Порядка, на основании заявления гражданина, чье жилое помещение было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, органом местного самоуправления подготавливается список, который подписывается главой местной администрации муниципального образования, на территории которого проживают граждане, лишившиеся жилого помещения.

Начальник главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации подписывает списки, подтверждая нахождение адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия.

Руководитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне проверяет списки граждан на соответствие указанных в них сведений об адресе регистрации по месту жительства и паспорте сведениям об этих гражданах, которые находятся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации, после чего подписывает их.

Список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, и направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое.после согласования списка направляет его в Министерство финансов Российской Федераций для осуществления последующего погашения сертификатов.

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.

Судом установлено, что садовый дом, пригодный для постоянного проживания с правом регистрации, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.08.2011 № на праве собственности ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 574 кв.м, на котором расположен вышеуказанный садовый дом, принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.11.2008 №.

Факт разрушения принадлежащего истцу садового дома зафиксирован актом обследования жилищных условий гражданина от 29 мая 2017 года, составленного комиссией в состав которой входили: руководитель отдела социальной работы администрации Октябрьского района города Ставрополя В.А. Бочнюк, ведущий техник отдела по взаимодействию с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ФИО2, главный специалист отдела капитального строительства комитета градостроительства администрации города Ставрополя ФИО3, главный специалист комитета по делам ГО и ЧС администрации города Ставрополя ФИО4, ведущий специалист отдела социальной помощи и поддержки населения комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя ФИО5, главный специалист администрации Октябрьского района города Ставрополя ФИО6.

Согласно указанного акта в результате осмотра объекта, расположенного на земельном участке в ДНТ «Ягодка», 4, комиссией установлено наличие трещин наружных стен. В акте комиссией также указано на то, что в связи с движением земляных масс существует угроза дальнейшего разрушения строения. Приложением к данному акту являются фотографии, которые подтверждают выводы комиссии.

В связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края, распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 г. № 344-р на территории Ставропольского края был введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Пунктом 1.6.2 указанного распоряжения главам администраций муниципальных образований Ставропольского края было рекомендовано ввести для органов управления и сил соответствующих звеньев Ставропольской краевой территориальной подсистемы режим чрезвычайной ситуации на муниципальном уровне и назначить своими правовыми актами руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации на территории соответствующих муниципальных образований Ставропольского края.

Подпунктом «и» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ установлено право органов местного самоуправления самостоятельно вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Критериями информации о чрезвычайных ситуациях, утвержденных приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329, одним из критериев, учитывающих особенности источника чрезвычайной ситуации является очень сильный дождь – с количеством осадков – 50 мм и более за 12 часов и менее.

Согласно материалов дела, а именно информации Ставропольского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, максимальное количество осадков в городе Ставрополе (в период времени с 15 по 26 мая 2017 года) в виде дождя зафиксировано за сутки 16 мая 2017 года – 39 мм.

Таким образом, оснований для ведения на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» не имелось, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения искового требования о признании обстановки, возникшей в период времени с 15.05.2017 года по 26.05.2017 года на территории <адрес>, в связи с неблагоприятными погодными условиями – чрезвычайной ситуацией.

Пунктом 24 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 определено, что при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций решением руководителя органа местного самоуправления, на территории которого могут возникнуть чрезвычайные ситуации, устанавливается режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением главы города Ставрополя от 24.05.2017 № 10-п на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края был введен режим функционирования «Повышенная готовность» для городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110, предусмотрено погашение в установленном порядке государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Указанные обязательства устанавливаются статьей 24 Федерального закона № 68-ФЗ, согласно которой финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, является расходным обязательством Российской Федерации.

Как установлено в суде, на территории муниципального образования города Ставрополя (в т.ч. ДНТ «Ягодка») в период времени с 15 мая 2017 года по 26 мая 2017 года не вводился режим чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, и, следовательно, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не находился в зоне чрезвычайной ситуации.

Кроме того, 07 июня 1995 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» (далее – Постановление РФ № 561), в соответствии с которым признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Так, согласно пункта 2 Постановления РФ № 561, государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, установлен Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 982.

Согласно раздела II вышеуказанного порядка выдача бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, подготовленного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение государственного жилищного сертификата (далее - список).

На основании заявления гражданина, чье жилое помещение было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, и после проведения сверки сведений, указанных в заявлении, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина (для детей - свидетельство о рождении), органом местного самоуправления подготавливается список по установленной форме, который подписывается главой местной администрации муниципального образования, на территории которого проживают граждане, лишившиеся жилого помещения.

Начальник главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации подписывает списки, подтверждая нахождение адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, совершения террористического акта или проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями.

Руководитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне проверяет списки граждан на соответствие указанных в них сведений об адресе регистрации по месту жительства и паспорте сведениям об этих гражданах, которые находятся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации, после чего подписывает их.

Список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, и направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое после согласования списка направляет его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов.

Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утв. МЧС России 03.10.2014 № 2-4-87-24-7, содержат предложения по оформлению дополнительных документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Согласно данных методических рекомендаций на каждый жилой дом формируется и передается в Минстрой России отдельный комплект, который содержит:

- личное заявление гражданина;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом;

- копия свидетельства государственной регистрации права на земельный участок;

- копия технического паспорта на жилой дом;

- копия заключения по обследованию строительных конструкций объекта с обязательным указанием адреса и названием организации, проводившей обследование;

- акт межведомственной комиссии, проводившей обследование помещения;

- акт визуального обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации, с приложением фотографий объекта, заверенных подписью и печатью руководителя (его заместителя) бюро технической инвентаризации (далее - БТИ);

- особое мнение членов межведомственной комиссии (если есть);

- заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, разрушенного (не подлежащего ремонту) в результате произошедшей чрезвычайной ситуации (название чрезвычайной ситуации с указанием даты и места).

После рассмотрения документов в Минстрое России и вынесения им положительного решения, реестр согласовывается Минстроем, прикладывается письменное заключение Минстроя России в виде письма, и эти два документа представляются в МЧС России.

Таким образом, исходя из буквального толкования норм Постановления Правительства РФ № 561, а так же перечня документов, необходимых для формирования списка, право у граждан на получение государственного жилищного сертификата возникает при утрате жилого помещения в результате ЧС.

В своем иске истец ссылается на наличие акта обследования помещения, фотоматериалов, подтверждающих непригодное состояние помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для постоянного проживания и устанавливающих причинно-следственную связь между разрушением помещения и ЧС

Однако, согласно разъяснениям, указанным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Согласно п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 42 Положения предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Таким образом, вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления.

Кроме того, согласно Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.12.2014 № 545-п «Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края», министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями. Иные полномочия в отношении государственных жилищных сертификатов данным положением не предусмотрены.

Согласно этому Обзору и в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561 право на получение государственного жилищного сертификата и, следовательно, выделение государством помощи в связи с утратой жилого помещения имеют граждане Российской Федерации при одновременном наличии следующих условий:

- постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении;

- регистрации на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении;

- утраты единственного жилого помещения в результате стихийного бедствия.

Таким образом, жилое помещение, в котором проживали граждане, должно быть единственным; граждане одновременно должны быть зарегистрированы в утраченном жилом помещении и постоянно проживать в указанном жилище на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.В остальных случаях риск гибели жилого помещения несет его собственник (ст. 211 Гражданского кодекса Российской Федерации).Перечисленные обстоятельства являются юридически значимыми для правильного разрешения споров о признании права на получение государственного жилищного сертификата.

Постановлением Главы г. Ставрополя №1161 от 30 июня 2017 года ФИО1 признана нуждающейся в жилых помещениях в администрации г. Ставрополя, проживает в домовладении <адрес>.

В связи с предоставлением данного постановления суд считает, что на момент 30 июня 2017 года ФИО1 не имела в собственности какого-либо жилого помещения.

Однако, в ходе настоящего судебного разбирательства не нашло своего подтверждения, что утрата помещения, в котором была зарегистрирована истица, произошла в мае 2017 года результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов.

В связи с изложенным у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований: - о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов;- о признании права на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> вследствие чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов;- об обязании администрации г. Ставрополя в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов, или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением правительства РФ от 9 октября 1995 года № 982, сформировать список пострадавших граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся права нажилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, имевшей место быть в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края; - об обязании администрации города Ставрополя включить ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, гражданство: Россия, лишившуюся жилого помещения, общей площадью 34, 90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, имевшей место быть в мае 2017 года на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, в список пострадавших граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов; - об обязании Правительства Ставропольского края утвердить список граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся права на жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, имевшей место быть в мае 2017 года на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и направить его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов.

Что касается требования об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до момента его разрушения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, то суд считаетнеобходимым отметить следующее.

В суде нашло свое подтверждение, что истица постоянно зарегистрирована 12 августа 2014 года в принадлежащем ей на праве собственности садовом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Как указывалось выше, факт разрушения принадлежащего истцу садового дома подтверждает акт обследования жилищных условий гражданина от 29 мая 2017 года.

Вступившем в законную силу решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 08.07.2011г. установлен юридический факт пригодности принадлежащего истцу садового дома в <адрес> для постоянного проживания с правом регистрации.

Суду представлены расчетные книжки по <адрес> по водоснабжению, по энергоснабжению с оплатой за потребленную воду по май 2017 года, а также акт проверки газового оборудования по <адрес> от 21 июня 2017 года, однако документов об оплате за потребленный сетевой газ суду не представлено.

Суду также не представлены сведения о том является ли истица членом ДНТ «Ягодка», об оплате ею членских взносов.

Однако, сама по себе оплата за потребленные коммунальные услуги по садовому дому <адрес> в отсутствие иных доказательств, не может служить подтверждением того обстоятельства, что истица в период времени происходивших событий – 24-29 мая 2017 годафактически проживала по месту регистрации в утраченном нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Боле того, согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в иске о признании истицы пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, а также в признании за ней права на получение государственного жилищного сертификата, об обязанииадминистрации г. Ставрополя сформировать список пострадавших и включить в список пострадавших граждан, об обязании Правительства СК утвердить такой список, установление юридического факта постоянного проживания истицы в мае 2017 года в <адрес> не повлечет для истицы возникновениекаких-либо прав.

В связи с изложенным в установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до момента его разрушения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, по мнению суда, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Правительству Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, администрации г. Ставрополя

- о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов;

- об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до момента его разрушения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов;

- о признании права на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов;

- об обязании администрации г. Ставрополя в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов, или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением правительства РФ от 9 октября 1995 года № 982, сформировать список пострадавших граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся права на жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, имевшей место быть в мае 2017 года на территории ДНТ «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края;

- об обязании администрации города Ставрополя включить ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, гражданство: Россия, лишившуюся жилого помещения, общей площадью 34, 90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в результате чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, имевшей место быть в мае 2017 года на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, в список пострадавших граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов.

- об обязании Правительства Ставропольского края утвердить список граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся права на жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными погодными условиями, а также сильным дождем и сильным ливнем, активизацией оползневых процессов, имевшей место быть в мае 2017 года на территории Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и направить его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский райсуд г. Ставрополя в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2018 года.

Судья подпись Ю.И.Шевченко