Решение № 2А-445/2020 2А-445/2020~М-366/2020 М-366/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-445/2020

Дело № 2а-445/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Грахово Удмуртской Республики 23 июля 2020 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием административного истца помощника прокурора Граховского района Удмуртской Республики Леконцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокуратурой Граховского района УР в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети "Интернет" информации, выявлена интернет-страница: https://vk.com/n dir, которая содержит публичное предложение о работе "номинальным директором" предприятий в г. Москве, г. Санкт-Петербурге и иных регионах. Указанная информация направлена на приискание соучастников преступления, что может повлечь незаконное образование юридических лиц, способствовать легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Сайт по адресу: https://vk.com/n dir, не включен в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Вход на указанный сайт и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, подать заявку и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение имеющихся сведений.

Прокурор Граховского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Граховского района Леконцева И.А. поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее - Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике), надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился. В своем отзыве от 22.07.2020г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела и приведенную Интернет - страницу, суд считает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

В соответствии со статьей 15.1 Закона N 149-ФЗ в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона №149 -ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 173.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

Прокурорской проверкой установлен факт размещения на Интернет-сайте по адресу: https://vk.com/n dir, информации с предложением о работе "номинальным директором" предприятий в г. Москве и иных регионах, что противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Доводы истца подтверждены распечаткой с сайта, выпиской из Реестра, справкой о мониторинге.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Административное исковое заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, ст.39 КАС РФ.

Поскольку приведенная выше информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, то доступ пользователям сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайте по адресу: https://vk.com/n dir, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,265.1-265.3 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать, что информация, размещенная на сайте в сети "Интернет" по адресу: https://vk.com/n dir, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.В. Ильина