Апелляционное определение № 33А-4587/2025 33А-484/2026 от 21 января 2026 г.

Дело № 33а-484/2026 (33а-4587/2025;) (суд 2 инстанции) Докладчик Семёнов А.В.

Дело № 2а-3508/2025 (суд 1 инстанции) Судья Ким И.Г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Морковкина Я.Н.,

судей Семёнова А.В. и Загорной Т.А.,

при секретаре Шаховой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 22.01.2026 административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 10.12.2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Владимира от 22.01.2024 по части 3 статьи 135 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 20.03.2024. Конец срока: 20.01.2026.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 10.12.2025 в отношении ФИО1, **** г.р. установлен административный надзор, сроком на 10 (десять) лет на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Владимира от 22.01.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Владимирской области, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00. до 06.00 часов следующего дня.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, считает, что срок административного надзора и административные ограничения являются чрезмерными. Ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Ефимовой Т.Н., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания и порядок применения административного надзора установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда города Владимира от 22.01.2024 по части 3 статьи 135 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 20.01.2026.

Судимость по указанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (октябрь 2021 года)) составляет 10 лет после отбытия наказания.

Срок, на который в отношении ФИО1 установлен административный надзор, правильно определен судом исходя из требований пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, соответствует сроку погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 22.01.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая нормы пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд обоснованно определил, что срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для изменения срока административного надзора не имеется.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество явок в месяц в органы внутренних дел установлено судом, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав ФИО1, с учетом личности поднадзорного, обстоятельств совершенного им преступления и достижения необходимого воспитательного воздействия.

Оснований для снижения количества явок для регистрации поднадзорного лица, судебной коллегией не усматривается.

Преступление совершено ФИО1 против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) также является обязательным (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: ****, таким образом ограничение выезда за пределы Владимирской области выбрано судом с учетом фактических обстоятельств.

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов обоснован совершением преступления в ночное время, что следует из приговора.

Оснований для изменения установленных ограничений не усматривается, поскольку они полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Доводы административного ответчика относительно несогласия с установлением указанных ограничений судебной коллегией отклоняются, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих необоснованное или чрезмерное ограничение прав, в том числе связанных с нормальной жизнедеятельностью и трудоустройством.

Изложенные в жалобе доводы сами по себе не свидетельствуют о невозможности исполнения возложенных на ФИО1 административных ограничений.

Представленные административным ответчиком документы не свидетельствуют о невозможности осуществления им трудовой деятельности, а также о невозможности получения медицинской помощи им или его близкими.

По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО1 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

При изменении фактических обстоятельств поднадзорное лицо вправе поставить перед судом вопрос об отмене или замене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 10.12.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Ковровский городской суд Владимирской области.

Председательствующий: Я.Н. Морковкин

Судьи: А.В. Семёнов

Т.А. Загорная