Решение № 2А-3361/2018 2А-3361/2018~М-3334/2018 М-3334/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-3361/2018

2А-3361/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе председательствующего судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Юсуповой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Иск мотивирован тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является налогоплательщиком, ИНН №.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Основанием для обращения с настоящим иском послужили следующие обстоятельства.

Административный ответчик имеет задолженность по земельному налогу в сумме 61 965 руб., а также по пени 171,56 руб.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 61 965 руб., пени 171, 56 руб., а всего 62 136, 56 руб.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд отзыв на возражения ФИО2, в котором указал следующее.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался неоднократно. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что не согласен с рассмотрением дела в упрощенном порядке, полагает необходимым лично присутствовать в судебном заседании при рассмотрении дела.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по делу, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество в 2014, 2015 годах и до августа 2016 года истец ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 75127 +/- 192 м., расположенного по адресу: <адрес>», кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 18 631 496 руб.

Налоговым органом в адрес ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ФГУП «Почта России». В данном налоговом уведомлении ФИО1 предлагалось в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 37 263 руб., за 2016 год в сумме 24 842 руб.

ФИО1 задолженность по налогу уплачена не была.

Налоговым органом в адрес истца направлено требование за № об уплате задолженности по земельному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 62 384 руб., пени в сумме 171, 56 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование получено было адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку задолженность по налогу ФИО1 оплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 61 965 руб., пени 171, 56 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен по заявлению должника.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил данный административный иск, который, по мнению суда, подлежит удовлетворению.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев (при уплате, в том числе, земельного налога налогоплательщиком - физическим лицом) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

При этом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Статьей 394 Налогового кодекса РФ регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса РФ; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Как регламентировано пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ в данном случае не пропущен, исходя из даты направления требования, обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа, отмены данного судебного приказа и обращения в суд с настоящим административным иском.

Налоговая база в отношении земельного участка по земельному налогу за 2015-2016 гг. исчислена верна; данных об уплате земельного налога, административным ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и взыскать с ФИО1 в пользу в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска задолженность по налогам и пени в общей сумме 62 136 руб. 56 коп.

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 064 руб. 09 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска недоимку по земельному налогу в сумме 62 136 руб. 56 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2 064 руб. 09 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Алексеева