Решение № 2-367/2024 2-367/2024(2-5168/2023;)~М-4007/2023 2-5168/2023 М-4007/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-367/2024

<номер>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Мухтаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц потребителей к индивидуальному предпринимателю <ФИО>1, третьему лицу УМВД России по <адрес> о признании действий по реализации табачной продукции без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 о признании действий по реализации табачной продукции без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, противоправными, указав, что в <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступил материал проверки ОП <номер> УМВД России по <адрес> по вопросу реализации табачных изделий без акцизных марок Российской Федерации в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>. По результатам выездного обследования <дата> установлено, что в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, реализуется табачная продукция без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции. Считает, что реализация ответчиком табачной продукции, с выявленными нарушениями, нарушает законодательство, регулирующее данную деятельность. В адрес ответчика было направленно предостережение о недопустимости нарушений обязательных требовании. Возражений в отношении предостережения от ИП <ФИО>1 в <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не поступало, что свидетельствует о признании факта самого правонарушения, а также о недобросовестном хозяйствующего субъекта, выразившейся в уклонении исполнения указанного предостережения. В связи с чем <ФИО>2 просит суд признать действия индивидуального предпринимателя <ФИО>1 по реализации табачной продукции, без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой демонстрацией табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать индивидуального предпринимателя <ФИО>1 довести, в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик индивидуальный предпринимателю <ФИО>1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебное заседание представитель третьего лица УМВД России по <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя <ФИО>2 суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

<ФИО>2 закон от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон № 15-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со статьей 3 Закона № 15-ФЗ законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего <ФИО>2 закона, других <ФИО>2 законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктом 1 частью 1 статьи 9 Закона № 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Пункт 4 статьи 19 Закона № 15-ФЗ устанавливает, что запрещена розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего <ФИО>2 закона (часть 5 статьи 19 Закона № 15-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в адрес <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступил материал проверки ОП <номер> УМВД России по <адрес> по вопросу реализации табачных изделий без акцизных марок Российской Федерации в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>.

На основании задания о проведении выездного обследования (внепланового) <номер> от <дата>, в рамках осуществления контрольных мероприятий <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> было проведено выездное обследование в отношении табачных изделий без акцизных марок Российской Федерации, а также открытой выкладки табачной продукции в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам составлен акт выездного обследования (внепланового) <номер> от <дата>, протокол осмотра <номер> от <дата>, в соответствии с которым выявлено, что в данном магазине осуществляется реализация табачной продукции без перечня продаваемой продукции, с открытой вкладкой и демонстрацией продукции.

По факту обнаружения немаркированной табачной продукции <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в адрес ИП <ФИО>1 направлено предостережение <номер> от <дата> о недопустимости нарушения и необходимости принятия мер по обеспечению обязательных требований в целях контроля за соблюдением требований законодательства в области реализации табачной продукции. Возражений в отношении предостережения от ИП <ФИО>1 в <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не поступало, что свидетельствует о признании факта самого правонарушения, а также о недобросовестном хозяйствующего субъекта, выразившейся в уклонении исполнения указанного предостережения.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод о противоправности действий ответчика ИП <ФИО>1 по реализации табачной продукции, без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку действия ответчика по реализации табачной продукции без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, нарушают права и законные интересы потребителей и неопределенного круга лиц.

Согласно статье 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

С учетом удовлетворения исковых требований <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> суд приходит к выводу об обязании ИП <ФИО>1 опубликовать решение суда в средствах массовой информации или иным способом довести его до сведения потребителей, в течение десяти дней с момента вступления его в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых <ФИО>2 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при обращении в суд с иском <ФИО>2 освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск <ФИО>2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю <ФИО>1, третьему лицу УМВД Росии по <адрес> о признании действий по реализации табачной продукции противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя <ФИО>3 по реализации табачной продукции, без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой демонстрацией табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя <ФИО>4 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда по настоящему делу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя <ФИО>3 государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен <дата>.

Судья Н.П. Синельникова