Постановление № 5-9/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 5-9/2019

№ 5-9/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 09 января 2019 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, <персональные данные> к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

08.01.2019 в 08 час. 00 мин. по адресу: <адрес> гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила режим пребывания в РФ, а именно не покинула территорию РФ по истечении срока пребывания (срок пребывания истек 15.04.2013 г.), чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции ФЗ от 21.07.2014 г.), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 разъяснены ее права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 08.01.2019 г. № и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что, является гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации 15.01.2013 года, получила патент на работу на год, продлить патент и разрешение на пребывание на территории РФ не смогла, с 15.04.2013 находится на территории РФ незаконно, паспорт и другие документы потеряла.

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 08.01.2019 г. №, согласно которому 08.01.2019 в 08 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила режим пребывания в РФ, а именно не покинула территорию РФ по истечении срока пребывания (срок пребывания истек 27.11.2018 г.), чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции ФЗ от 21.07.2014 г.), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколами об административном задержании № от 08.01.2019 г. и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 08.01.2019 г., согласно которым была задержана и доставлена в ОП №5 гражданка Республики Узбекистан ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

- рапортом ст. о/у по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 о том, что 08.01.2019 в 08 час. 00 мин. по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания (срок пребывания истек 27.11.2018 г.), чем нарушила ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- объяснениями ФИО2 о том, что она является гражданкой Республики Узбекистан, въехала в РФ в 2013 году, в г.Москва оформила патент на занятие трудовой деятельностью,, который перестала оплачивать через три месяца, а также продолжала проживать в РФ без разрешающих документов с 15.04.2013. В 2016 переехала в г.Воронеж, работала в разных организациях, последнее место работы с 27.11.2018 – <адрес> осознает, что с 15.04.2013 находится на территории РФ незаконно не выехала с территории РФ в установленный срок, т.к. у нее не было денег;

- копией сведений ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что ФИО2 прибыла на территорию РФ и получила патент на работу 15.01.2013 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что ФИО2 незаконно находилась на территории Российской Федерации с 15.04.2013 г., умышленно нарушала российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. ФИО2 родственников – граждан РФ, постоянного места работы на территории РФ не имеет, т.е. ее пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей, и оснований полагать, что нарушены ее права на семейную жизнь, не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания ФИО2 характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, ее семейное положение, отсутствие официального заработка и полагаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, и поскольку ФИО2, незаконно находясь на территории РФ, не покинула территорию РФ, и у нее отсутствуют документы, позволяющие ей законно выехать за пределы РФ, полагаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, и, в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения считаю необходимым поместить ФИО2 в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области» по адресу: <адрес>, и содержать ее там до исполнения наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу); КПП 366401001; ИНН <***>; номер счета получателя платежа: 40101810500000010004; БИК 042007001; кор.счет 40101810500000010004; КБК 18811690040046000140; Идентификатор 18880336190001325553.

В целях исполнения назначенного наказания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области» по адресу: <адрес>, возложив исполнение постановления в этой части на Советский РОСП г.Воронежа

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Винокурова Л.Н.