Решение № 2-153/2019 2-153/2019(2-2732/2018;)~М-2529/2018 2-2732/2018 М-2529/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-153/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-153/2019
18 февраля 2019 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Ушаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлёвой ФИО12 к Управлению делами Правительства ЯНАО о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению делами Правительства ЯНАО о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принята на работу на должность медицинской сестры в АООТ «Опытный завод «Электрон» ДОЛ «Снежинка». Постановлением главы администрации Ленинского района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № № АООТ «Опытный завод «Электрон» преобразован в ОАО «Опытный завод «Электрон». Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена по собственному желанию, а ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность медицинской сестры Ямало-Ненецкого санатория «Снежинка» Государственного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкий детский санаторий «Снежинка» Департамента здравоохранения ЯНАО. Отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с ликвидацией организации, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медицинской сестры в ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Снежинка». Истец указывает, что в период работы в ДОЛ «Снежинка» АООТ «Опытный завод «Электрон» она написала заявление в администрацию о предоставлении ей и членам её семьи квартиры. В 1999 году решением администрации ДОЛ «Снежинка» АООТ «Опытный завод «Электрон» истцу была выделена квартира по адресу: <адрес>, при этом ордер на квартиру оформлен не был. Ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ истец с членами своей семьи вселилась в вышеуказанное жилое помещение. В поквартирной карточке ФИО1 указана в качестве нанимателя жилого помещения, на её имя открыт лицевой счет. Также указывает, что ФИО2, ФИО3 указаны в поквартирной карточки в качестве членов семьи ФИО1 Истец обращает внимание на то, что с момента вселения и до настоящего времени она проживает в спорной квартире с членами своей семьи, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, однако, заключить договор социального найма ответчик отказывается. Таким образом, истец просит возложить обязанность на ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО Центр восстановительной медицины и реабилитации «Снежинка».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и ФИО3

Кроме того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ приняты увеличения исковых требований, согласно которым истец также просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возложить на ответчика обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, с учетом поданных увеличений.

Представитель ответчика Управления делами правительства ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 121а), направил отзыв в суд, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 62-63).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО Центр восстановительной медицины и реабилитации «Снежинка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 142а), о причинах неявки не известил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из пояснений истца установлено, что Журавлевой ФИО13 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в котором она и члены её семьи – ФИО2 (супруг), ФИО3 (сын) проживают и зарегистрированы, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги (л.д. 30).

Согласно справке, выданной Центр восстановительной медицины и реабилитации «Снежинка», задолженности по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 18).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с АООТ «Опытный завод «Электрон» ДОЛ «Снежинка», с ДД.ММ.ГГГГ с Ямало-Ненецким детским санаторием «Снежинка», а с ДД.ММ.ГГГГ с ООО Центр восстановительной медицины и реабилитации «Снежинка», что подтверждается записями в трудовой книжке №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д. 13-17).

Как следует из материалов дела, на основании акта приема-передачи объектов недвижимости ликвидируемого предприятия от ДД.ММ.ГГГГ Субъект Российской Федерации Ямало-Ненецкий автономный округ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79).

Из материалов дела также видно, что данное жилое помещение на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 80-82) ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении Государственного учреждения «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29), а также выпиской из реестра объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом из объяснений истца и показаний свидетеля установлено, что в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> истец и члены её семьи вселились в ДД.ММ.ГГГГ году с момента его предоставления и до настоящего времени проживают в указанном жилом помещении.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие данные обстоятельства, в письменных возражениях на исковое заявление также не содержится опровержений данных обстоятельств.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она и истец являются соседями, проживают в одном доме, кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ она работала в ДОЛ «Снежинка». Подтвердила, что истец вселилась в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году, с указанного времени по настоящее время истец с семьей проживает в жилом помещении, на другое место жительства не выезжала.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и пояснениями истца, друг другу не противоречат. Кроме того, свидетель была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или уклонение от дачи показаний по ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса РФ. Какой-либо личной заинтересованности свидетеля в исходе дела судом не установлено.

Статьями 10, 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма.

Судом установлено, что, при ликвидации Ямало-Ненецкого детского санатория «Снежинка», жилые помещения, находящиеся на балансе указанной организации, были переданы в собственность Субъекта Российской Федерации Ямало-Ненецкого автономного округа, после чего спорное жилое помещение было передано в оперативное управление ГУ «ПТО управление делами Правительства ЯНАО».

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (и соответственно в части права на приватизацию) при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.

Из смысла данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, истец вселилась в спорное жилое помещение, предоставленное ей в связи с трудовыми отношениями с АООТ «Опытный завод «Электрон» ДОЛ «Снежинка», которое сначала было реорганизовано, а затем ликвидировано, ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает в данном жилом помещении, несет бремя его содержания, осуществляя плату за жилое помещение и иные обязательные коммунальные платежи, задолженности по которым не имеет, другого жилого помещения в собственности не имеет, то есть она фактически осуществляет пользование спорной квартирой и по существу выполняет обязанности нанимателя вышеуказанного жилого помещения.

При этом, судом учитывается, что ответчиком требование о выселении истца из спорного жилого помещения не заявлялось.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных правовых положений норм действующего жилищного законодательства РФ, принимая во внимание, что судом установлено, что ФИО1 вселилась в жилое помещение не самовольно, истец использует жилое помещение по назначению, несет расходы, связанные с его содержанием, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем считает необходимым признать за истцом право пользования жилым помещением, а также возложить обязанность на ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в целях обеспечения защиты её жилищных прав и законных интересов.

То обстоятельство, что с ФИО1 не был заключен договор социального найма жилого помещения, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено в установленном на момент его предоставления законом порядке, выселение истца из данного жилого помещения не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика, изложенный в письменных возражениях на иск, о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, по мнению суда, также не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая, что истец, полагая, что пользуется жилым помещением на законных основаниях, по объективным причинам не считала себя нуждающейся в жилом помещении, которое и так было ей предоставлено в установленном законом порядке, в связи с чем ею не было подано заявление о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 3, 12, 35, 56, 67, 68, 71, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журавлёвой ФИО14 удовлетворить.

Признать за Журавлёвой ФИО15 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа заключить с Журавлёвой ФИО16 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская