Решение № 2А-435/2020 2А-435/2020(2А-6167/2019;)~М-6268/2019 2А-6167/2019 М-6268/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-435/2020

Дело № 2а-435/20 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

МИФНС России №9 по НО (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей налогоплательщика, Инспекция просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном виде, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г., взнос за 2018 год в размере 3 673 руб. 55 коп., пени в размере 24 руб. 26 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.07.2017 г.): взнос за 2018 год в размере 16 687 руб. 66 коп., взнос за 2017 год (1% от суммы, превышающей 300 000 руб.) в размере 1 834 руб. 53 коп., пеня в размере 160 руб. 26 коп., а также восстановить пропущенный срок на взыскание с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 17.04.2017 и до 17.08.2018 имела статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Соответственно, в силу п. 2 ч. 1 ст. 419, ст. 430, ч. 5 ст. 432 НК РФ, ответчик являлась плательщиком страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, и была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Данная обязанность исполнена ФИО1 ненадлежащим образом, в связи с чем, за ней образовалась задолженность, включая начисленные пени, в общей сумме 22 390 руб. 26 коп.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административный исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование № 27742 об уплате задолженности по страховым взносам и пени со сроком исполнения до 03.10.2018.

Таким образом, предусмотренный налоговым законодательством срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам истекал 03.04.2019.

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье Инспекция обратилась только 18.04.2019 г., то есть за пределами установленного законом срока. В принятии заявления определением судьи от 22.04.2019 было отказано.

Настоящий административный иск подан в Новгородский районный суд 19.11.2019.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не представлено. Доказательств того, что Инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и страховых взносов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание страховых взносов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований МИФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 17.01.2020.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 17.01.2020.