Постановление № 5-461/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-461/2021

дело №5-461/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05марта2021года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе в помещении Арзамасского городского суда

дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,в отношенииФИО1,,<дата>.рождения,уроженкис.<адрес>,зарегистрированнойпо адресу:<адрес>,проживающей по адресу <адрес>,работающей продавцом в магазине «***» ИП ФИО4,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <дата>.,<дата>.в11час.54мин.ФИО1,находилась на рабочем месте в торговом зале магазина «***»,расположенного по адресу <адрес>,без средств защиты органов дыхания - маски,респиратора и др.,тем самым нарушила п.п.«б» п.4.4Указа Губернатора Нижегородской области №27от13.03.2020г.

В судебное заседание не явиласьФИО1,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом смс-извещением.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Судья определил,дело рассмотреть в отсутствиеФИО1,извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела,суд приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренных частью2статьи6.3настоящего Кодекса,влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи20.61КоАП выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно,так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане,должностные и юридические лица.

В судебном заседании установлено,<дата>.в11час.54мин.ФИО1,являясь продавцом магазина «***» ИП ФИО4,расположенного по адресу <адрес>,находилась на рабочем месте вторговом зале магазина «***»,не защитив органы дыхания маской или повязкой,респиратором или др.,что является нарушением п.п.«б» п.4.4Указа Губернатора Нижегородской области №27от13.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности».

Согласноч.3ст.26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениямист.26.2КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к административной ответственности,иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными настоящимкодексом,объяснениями лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,показаниями потерпевшего,свидетелей,заключением экспертов,иными документами,а также показаниями специальных технических средств,вещественных доказательств.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

ВинаФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №.<дата>.,который был составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2КоАП РФ,в присутствииФИО1,

-КУСП №<дата>.,согласно <дата>.в11час.54мин.в дежурную часть ОМВД России по г.Арзамасу поступило сообщение о том,чтов магазине «***» по адресу <адрес>,продавец ФИО1 находилась на рабочем месте без маски,чем нарушилаУказ Губернатора Нижегородской области №27от13.03.2020г.,

-рапортом ст.о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по г.Арзамасу Б..<дата>.,согласно которого был выявлен факт нарушения продавцом ФИО1 в магазине ИП ФИО4 «***» Указа Губернатора Нижегородской области №27от13.03.2020г.,поскольку находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания,

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений,территорий и находящихся там вещей и документов <дата>.,

-письменными объяснениями ФИО1<дата>.,согласно которым она работает продавцом в магазине ИП ФИО6 «***».<дата>.она пришла на работу и приступила к выполнению своих обязанностей.На рабочем месте она действительно находилась без маски,

-письменными объяснениями ФИО13.<дата>.,согласно <дата>.около12час.она зашла в магазин «***» и видела,как продавец магазина ранее незнакомая ФИО1,находилась в торговом зале магазина без средств защиты органов дыхания маски,респиратора,

-трудовым договором №<дата>.,заключенным между ИПФИО4и ФИО1,согласно которого ФИО1 принята на работу продавцом-консультантом в отдел розничной точки по адресу <адрес>,

-выпиской из ЕГРИП на ФИО4,основным видом деятельности которого является торговля розничная мебелью в специализированных магазинах.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется.Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии спунктом1статьи11Федерального закона от21декабря1994года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "м" данного пункта(подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения,установленных в соответствии сподпунктом "а.2" статьи10указанного Федерального закона,могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "а.1" статьи10названного Федерального закона(подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья19Федерального закона от21декабря1994года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные дляисполнения гражданами и организациями правила поведения при введениирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи10Федерального закона от21декабря1994г. № 68 (ред.от1апреля2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от2апреля2020г. №417.

Данные Правила предусматривают,в том числе,что при введениирежима повышенной готовности на территории,на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации,граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц,осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия,создающие угрозу собственной безопасности,жизни и здоровью,а также осуществлять действия,создающие угрозу безопасности,жизни и здоровью,санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц,находящихся на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта3,подпункты «в», «г» пункта4Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации,а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации натерритории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения воисполнение правил поведения,установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи10названного выше Федерального закона,могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта6статьи4.1,пункты «а», «у», «ф» статьи11Федерального закона от21декабря1994г. № 68-ФЗ (ред.от1апреля2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Нижегородской области №27от13марта2020года «О введении режима повышенной готовности»,с13марта2020года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности,установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «б» п.4.4Указа Губернатора Нижегородской области №27от13марта2020года «О введении режима повышенной готовности»,лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя соблюдать следующие требования:

б)защищать органы дыхания масками (респираторами,повязками и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя,за исключением случаевнахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Таким образом,из вышеуказанных правовых актов следует,что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Нижегородской области введен режим повышенной готовности и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности,суд приходит к выводу о том,что винаФИО1 в совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1КоАП РФ полностью доказана,так как при рассмотрении дела установлено,чтоФИО1 допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,в нарушение п.п.«б»п.4.4требований Указа Губернатора Нижегородской области №27от13марта2020года «О введении режима повышенной готовности»,находилась на рабочем месте,не защитив органы дыханиямаской или повязкой,респиратором или др.,т.е.совершила административное правонарушение,ответственность за которое предусмотрена частью1статьи20.6.1КоАП РФ,в связи с чем действияФИО1 суд квалифицирует по ч.1ст.20.6.1КоАП РФ.

Обстоятельств,вынуждающихФИО1.нарушать установленные правила поведения,и которые бы не зависели от ее воли,в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении наказанияФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,обстоятельства по делу,личность виновного,его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью3.5статьи4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях,если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,объектам животного и растительного мира,окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства,угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью1статьи20.6.1административное наказание в виде предупреждения предусмотрено,однако,поскольку правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,оснований для применения предупреждения не усматривается.

Суд,с учетом указанных выше обстоятельств,приходит к выводу о назначенииФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,т.к.именноданный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

С учетом характера правонарушения,конкретных обстоятельств рассматриваемого дела,исключительных оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобожденияФИО1 от административной ответственности не имеется.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Руководствуясь ч.1ст.20.6.1,ст.ст.29.7-29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере1000руб. (одна тысяча рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

Разъяснить,что в соответствии со ст.32.2КоАП РФ,административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности,не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренныхстатьей31.5КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата административного штрафа в срок,предусмотренный КоАП РФ,влечет административную ответственность,предусмотренную ч.1ст.20.25КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Фимина