Решение № 2А-1091/2020 2А-1091/2020~М-928/2020 М-928/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1091/2020

26 RS 0012-01-2020-002126-65

Дело № 2а- 1091/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

с участием помощника прокурора г.Ессентуки Хомутова Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику отделу МВД России по г. Ессентуки о досрочном прекращении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в Ессентукский городской суд с административным иском к административному ответчику отделу МВД России по г. Ессентуки о досрочном прекращении административных ограничений, указывая, что приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя от 25.11.2008 г. истец осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ст.ст. 79, 70 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима. При освобождении из мест лишения свободы, на основании решения Георгиевского районного суда СК от 04 сентября 2019 г. в отношении него установлен административный надзор на срок 10 лет и возложены определенные ограничения. После освобождения из мест лишения свободы он прибыл в г. Ессентуки, и стал в нем проживать. Контроль за исполнением им административного надзора и возложенных на него ограничений, осуществляется отделом МВД России по г. Ессентуки. За время прошедшее после освобождения из мест лишения свободы он не привлекался к административной и уголовной ответственности, добросовестно соблюдал все административные ограничения, установленные судом.

Просил принять решение о полном снятии наложенных на него административных ограничений.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом мнения прокурора г. Ессентуки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении требований отказать, с частичным изменением административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо.

К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 25.11.2008 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ.

Освобождён ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 сентября 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 10 лет со следующими ограничениями:

1. Запрет на пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

2. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. Запрет на пребывание вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

4. Запрет на выезд за пределы муниципального образования субъекта г. Кисловодска Ставропольского края без разрешения органа осуществляющего административный надзор;

5. Обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации.

Решением Ессентукского городского суда от 21 февраля 2020 г. ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Кисловодска, на запрет выезда за пределы г. Ессентуки СК без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Как следует из справки-характеристики инспектора группы по осуществлению административного надзора УУП и Д ОМВД России по г. Ессентуки ФИО1 состоит на учете под административным надзором в Отделе МВД России по г. Ессентуки с 17.12.2019 г.

За время нахождения под административным надзором в Отделе МВД России по г. Ессентуки ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно.

Обязанности и ограничения, связанные с административным надзором соблюдает. Нарушений ограничений, установленных судом, а также административных правонарушений действующего законодательства выявлено не было, с лицами, ведущими антиобщественный и аморальный образ жизни, связей не поддерживает.

Соседями ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, с соседями поддерживает доброжелательные отношения.

В Отдел МВД России по г. Ессентуки жалоб, заявлений либо обращений на ФИО1 не поступало и не зарегистрировано.

На момент подачи ФИО1 административного искового заявления в суд, срок, установленный частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, не истек.

ФИО1 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на преклонный возраст и ухудшение здоровья, желание вернуться на родину в Р. Туркменистан, так как все его родственники проживают там. В г. Ессентуки живет на съемной квартире, из дома практически не выходит, ухаживать за ним некому, пенсии на проживание не хватает.

Согласно выписке из отделения гнойной хирургии ГБУЗ СК Ессентукская ГКБ от 25.03.2020 г. в отношении ФИО1 установлен заключительный клинический диагноз: атеросклероз артерий конечностей. Основной диагноз: облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей, тибиальная окклюзия с обеих сторон. Осложнения основного диагноза: критическая ишемия, острая трофическая язва левой стопы. Поступил по дежурству с угрозой развития гангрены левой стопы. Проведено лечение, перевязки. На фоне проведенного лечения динамика положительная, острое воспаление и ишемия стоп купированы, рана в стадии вялой репорации, самочувствие улучшилось, боли при ходьбе уменьшились. Выписывается в удовлетворительном состоянии на амбулаторное лечение у хирурга и участкового врача. Рекомендовано медикаментозное лечение.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Промышленного районного суда г.Ставрополя от 25 ноября 2008 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет.

Следовательно, в отношении ФИО1 освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.

Административные ограничения установлены судом в соответствии с ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Суд учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений.

Срок административного надзора ФИО1 судом определен в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ сроком погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и не может быть сокращен по усмотрению суда.

Вместе с тем, с учетом состояния здоровья и имеющихся у него заболеваний, суд считает возможным частично изменить решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 сентября 2019 г. в части возложении обязанности на ФИО1 обязанности 3 раза в месяц являться в отдел МВД по месту жительства или регистрации, обязав его явкой один раз в месяц являться в отдел МВД по месту жительства или регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к административному ответчику отделу МВД России по г. Ессентуки о досрочном прекращении административных ограничений, – отказать.

Изменить решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 сентября 2019 г. в части возложении обязанности на ФИО1 3 раза в месяц являться в отдел МВД по месту жительства или регистрации, обязав его явкой один раз в месяц являться в отдел МВД по месту жительства или регистрации.

Остальные административные ограничения, в отношении ФИО1 установленные решением Георгиевского городского суда от 04 сентября 2019 года и решением Ессентукского городского суда от 21 февраля 2020 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Аветисова Е.А.