Решение № 2А-98/2017 2А-98/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-98/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 г.

г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Пристинской О.А.,

с участием административного истца - ФИО2, представителя административного ответчика - начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и второго административного ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО2 <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») от <дата> № об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения, и обязать указанное должностное лицо включить в список на предоставление служебного жилого помещения, а также возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что по предыдущему месту военной службы он обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, общей площадью <иные данные>. м, которое он приватизировал в 2009 года. В 2013 году при переводе к новому месту военной службы в войсковую часть № (<адрес>, ЕАО) на период службы он был обеспечен служебным жильем по адресу <адрес>, которое при переводе к новому месту военной службы в войсковую часть №<адрес>) сдал, справку о сдаче служебного жилого помещения предоставил во 2 отдел «Востокрегионжилье», однако ему незаконно отказано в предоставлении служебного помещения при переводе к новому месту военной службы из-за наличия в другом населенном пункте в другом регионе РФ жилого помещения в собственности, полученного ранее от государства.

Представитель начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» ФИО3, возражая против заявленных требований, указала, что административный истец по предыдущему месту военной службы был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, общей площадью <иные данные> м, которое жилищным органам не сдал, поэтому не имеет права на обеспечение служебным жильем или общежитием по новому месту службы в <адрес>.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что административный истец, поступивший на военную службу по контракту до 1998 года, в 2002 году администрацией органа местного самоуправления <адрес> он обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, общей площадью <иные данные> кв. м, которое в 2009 году он приватизировал и которое у него находится в собственности. При переводе к новому месту военной службы в 2013 году ФИО2 на период службы был обеспечен служебным жильем (<адрес>, ЕАО), которое при переводе к новому месту военной службы в <адрес> сдал, справку о сдаче служебного жилого помещения предоставил во 2 отдел «Востокрегионжилье». Оспариваемым решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» ФИО2 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по новому месту военной службы в <адрес>.

Обеспечение ФИО2 органом местного самоуправления жилым помещением для постоянного проживания, которое он приватизировал в 2009 году, наличие жилья в собственности по предыдущему месту службы подтверждается копий свидетельства о праве собственности на жилое помещение в <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, общей площадью <иные данные> кв. м, копией ордера от <дата> №, выпиской из послужного списка, справкой о сдаче жилого помещения № от <дата>.

Как следует из справки о сдаче жилого помещения № от <дата> и выписки из послужного списка служебное жилое помещение в <адрес>, ЕАО по адресу <адрес> аэропорт, <адрес> ФИО2 сдал при переводе к новому месту военной службы в <адрес>.

Таким образом, служебным жильем ФИО2 был обеспечен на период военной службы в <адрес>.

Как следует из копии решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № и соответствующего извещения от <дата> ФИО2 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по новому месту военной службы в <адрес>, поскольку по предыдущему месту военной службы в <адрес> он обеспечен жилым помещением для постоянного проживания <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, общей площадью <иные данные>. м, которое он не сдал.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы реализуется при отсутствии у военнослужащих жилого помещения по месту службы и имеет своей целью обеспечение военнослужащих по месту прохождения службы служебным жильем при переводе к новому месту службы и при отсутствии иного жилья для проживания (в том числе общежития) на время военной службы.

Доводы Сучковой о том, что ФИО2 по предыдущему месту военной службы в <адрес> обеспечен жилым помещением для постоянного проживания, которое жилищным органам не сдал, поэтому не имеет права на обеспечение служебным жильем (общежитием) при переводе к новому месту службы в <адрес> являются ошибочными, поскольку согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

При этом освобождение жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, для предоставления другим военнослужащим в силу п. 5 ст. 15 данного Закона не распространяется на жилые помещения, находящиеся в собственности.

Принимая во внимание, что ФИО2 не имеет жилья для проживания в <адрес> в связи с переводом к новому месту прохождения военной службы, служебное жилое помещение по прежнему месту службы в <адрес>, ЕАО сдал установленным порядком, по предыдущему месту военной службы в <адрес> обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, которое получил в собственность бесплатно, поэтому отказ во включении ФИО2 в список на предоставление служебного жилого помещения (в том числе общежития) является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, связанные с уплатой административным истцом государственной пошлины в размере 300 руб., подлежат возмещению через лицевой счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» - довольствующий финансовый орган административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 <иные данные> – удовлетворить.

Решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <дата> № об отказе во включении ФИО2 в список на предоставление служебного жилого помещения признать незаконным.

Обязать начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу установленным порядком включить ФИО2 в список на предоставление служебного жилого помещения.

Об исполнении судебного решения необходимо сообщить в ФИО1 гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ через лицевой счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» в пользу ФИО2 <иные данные> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 20 ноября 2017 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин