Решение № 2-1635/2018 2-1635/2018~М-1625/2018 М-1625/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1635/2018

Дело № 2-1635/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании незаконным решения ответчика, обязании включить в специальный стаж периодов работы и произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, в котором просил признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от 24.01.2017 года незаконным; обязать ответчика включить в его специальный (работа в <данные изъяты>) следующие периоды работы: с 29.06.1990 по 03.05.1992 – 1 год 10 мес. 04 дня, как работа в <данные изъяты> (<данные изъяты>); обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ сделать перерасчет его досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, а именно с 13.10.2016г., взыскать судебные расходы.

В обоснование иска указано, что истец 13.10.2016 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 24.01.2017г. Решением Управления пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ № № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы в районе Крайнего Севера. В специальный стаж работы не были засчитаны периоды работы: с 29.06.1990г. по 03.05.1992г. находился на службе в органах внутренних дел <адрес>. Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ засчитали указанный период работы как службу в армии, без районного коэффициента города <адрес> - район крайнего севера (<данные изъяты>). С вынесенным решением истец не согласен. В период его работы с 29.06.1990 по 03.05.1992 в ОВД г<адрес> действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 года №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» установить, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных к отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно записям трудовой книжки АТ-П № 8514821 на имя ФИО1 в период с 29.06.1990 по 03.05.1992 – 1 год 10 мес. 04 дня, он работал в ОВД города <адрес>, записи № Рядом с приказом о приеме на работу организацией поставлен штамп о том, что данная организация находится в <адрес> (<данные изъяты>). Данный факт его работы также подтверждается справкой № от 23.04.2018, город <адрес> находится в районе Крайнего Севера с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. На основании изложенного просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования ФИО4, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, поддержала письменные возражения. Пояснила, что в оспариваемый период истец проходил службу в органах внутренних дел, а не проходил военную службу по призыву, оснований для зачета в специальный стаж как работу в <данные изъяты> периода службы в органах внутренних дел нет.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав представителей сторон, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что 13.10.2016 г. истец ФИО4 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

24.01.2017 г. решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы в районе Крайнего Севера, при этом в специальный стаж работы не засчитан период нахождения истца на службе в органах внутренних дел <адрес> с 29.06.1990 г. по 03.05.1992 г. - данный период зачтен как служба в армии без районного коэффициента города <адрес> район Крайнего севера <данные изъяты>). С данным выводом соглашается и суд, считая решение Управления верным.

Военная служба и служба в органах внутренних дел являются особыми видами государственной службы. Право на пенсию военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов реализуется в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан предусмотрено в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на организм человека исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных условиях.

Согласно подпункту 1 пункта 1 2 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона. Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 года N 475).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона N 76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, т.е. получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный (в районах Крайнего Севера и т.п.) стаж.

Поэтому при принятии решения в оспариваемой части ответчик учел вышеизложенные положения закона и принял верное решение о том, что период прохождения истцом службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера с 29.06.1990 г. по 03.05.1992 г. не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера – в специальный стаж, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 года №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях»:

1) военная служба должна быть службой по призыву (истец отслужил по призыву, то есть прошел действительную срочную военную службу в рядах Вооруженных сил, с 23.10.1982 г. по 26.11.1984 г., а не в оспариваемый период),

2) военная служба должна проходить в районах Крайнего Севера или приравненным к им местностям;

3) не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы должен поступить на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

4) поступление на вышеуказанную работу состоялось до 01.01.1992 г.

Согласно записям трудовой книжки № на имя ФИО4 в период с 29.06.1990 по 03.05.1992 - 1год 10 мес. 04 дня он работал в ОВД города <адрес> записи №, но не находился в действительной срочной военной службе, совокупность условий не соблюдена.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании незаконным решения ответчика, обязании включить в специальный стаж работы в районах Крайнего севера периодов работы с 29.06.1990 года по 03.05.1992 года и произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 02.12.2018 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.