Решение № 2А-286/2018 2А-286/2018 (2А-3500/2017;) ~ М-3436/2017 2А-3500/2017 М-3436/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-286/2018

КОПИЯ

Дело № 2а-286/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 14 февраля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Жужговой Д.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 1 852 рублей 81 копейки. В обоснование требований истец указал, что ответчику в <.....> г.г. на праве собственности принадлежало транспортное средство: <.....> в связи с чем, был начислен транспортный налог за <.....> год в сумме 13 920 рублей, за <.....> год в сумме 13 920 рублей. Ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату налога №... от (дата)., №... от (дата).. В установленный срок сумма налога не уплачена. В связи с несвоевременной уплатой налога за указанный период были начислены пени на недоимку по транспортному налогу за <.....>.г. за период с (дата). по (дата). в общей сумме 1 852,81 рубля. Инспекцией выставлено требование №... от (дата). на уплату задолженности по пени со сроком добровольного погашения до (дата).. Мировым судьей <.....> (дата). был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 пени по транспортному в сумме 3 121,02 рублей. (дата). указанный судебный приказ по заявлению ответчика отменен. (дата). инспекцией произведено списание пени по транспортному налогу в сумме 1 268,21 рубля. Имеются следующие сведения по взысканию транспортного налога за <.....>.г.:

-мировым судьей <.....> вынесен судебный приказ №... от (дата). о взыскании транспортного налога за <.....> год в сумме 13 920 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 2 799,11 рублей, налога на имущество в сумме 189,82 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 60,50 рублей, пени по земельному налогу в сумме 8,82 рублей, в общей сумме – 16 978,34 рублей. Задолженность по судебному приказу №... в настоящее время погашена частично, имеется недоимка по транспортному налогу в сумме 157,32 рублей;

- решение <.....> суда <.....> по делу №... от (дата). о взыскании с ФИО1 транспортного налога за <.....> год в сумме 13 920 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 2 239,64 рублей. В настоящее время сумма пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за <.....>. ответчиком не уплачена, истец просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, на исковых требованиях настаивает, задолженность не уплачена.

Ответчик - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что задолженность с нее взыскана в судебном порядке. Ею за <.....>.г. и за <.....>. задолженность по транспортному налогу погашена, сумму долга по транспортному налогу удерживали через банк. Но не может подтвердить, что эти денежные средства ушли на погашение именно транспортного налога. Не согласна с начисленными пени. В течение 4 лет у нее производили удержания из пенсии, считает, что налоги ею полностью оплачены. Автомобилем не пользуется, <.....>

Суд, выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, материалы дел №..., №..., №..., приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что ФИО1, согласно ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ответчику на праве собственности в <.....>.г. принадлежало транспортное средство: <.....> (л.д.16 дело №...), в связи с чем, был начислен транспортный налог за <.....> год в сумме 13 920 рублей, за <.....> год в сумме 13 920 рублей.

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 23 Закона Пермской области от 30.08.2001 года N1685-296 (в ранее действовавшей редакции) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления на уплату налога №... от (дата). с указанием срока для добровольной уплаты до (дата)., №... от (дата). по состоянию на (дата). с указанием срока для добровольной уплаты до (дата) (л.д. 7 оборот, 9 оборот).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с (дата). по (дата). начислены пени за неуплату транспортного налога за <.....>.г. в общем размере 1 852,81 рубля.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было выставлено и направлено требование об уплате налога (сбора), пени №... от (дата). со сроком уплаты до (дата). (л.д. 5).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

(дата). мировым судьей <.....> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за <.....>. в общей сумме 3 121,02 рублей (л.д.12 дело №...).

(дата). определением мирового судьи <.....>, на основании письменных возражений ответчика, указанный судебный приказ отменен (л.д.19).

Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю просит взыскать с административного ответчика ФИО1 пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в сумме 20 рублей 71 копейка, а также пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). (дата). в сумме 1832 рубля 10 копеек.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует их представленных в материалы дела документов, (дата)г. мировым судьей <.....> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю налога на имущество физических лиц в сумме 189,82 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 60,59 рублей, задолженности по транспортному налогу за <.....>. в сумме 13 920 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 2 799,11 рублей, пени по земельному налогу в сумме 8,82 рублей (л.д. 7 дело №...).

Решением <.....> суда <.....> от (дата) исковые требования Межрайонной инспекции № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени удовлетворены, с административного ответчика в пользу Межрайонной инспекции № 9 Федеральной налоговой службы по Пермскому краю взыскан транспортный налог за <.....> года в размере 13 920 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2 239,64 рублей. Всего взыскано 16 159 рублей 64 копейки, а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 646,39 рублей (л.д. 44-45 дело №...).

Указанным решением суда с административного ответчика ФИО1 взысканы пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за период с (дата). по (дата). (л.д. 8).

29.12.2017 г. вступила в силу статья 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (п. 1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (п. 3).

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по пени, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2013г. имела место по состоянию на 1 января 2015г., то указанная недоимка признается безнадежной ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом, а следовательно, у налогового органа отсутствуют правовые основания для обращения в суд с указанными требованиями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное неисполнение административным ответчиком возложенной на него в силу закона обязанности по уплате суммы транспортного налога за <.....>. подтверждено материалами дела, документов, подтверждающих уплату задолженности, административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за <.....>. заявлено законно и обоснованно, однако, подлежит частичному удовлетворению, в части взыскания пени, начисленных за период с (дата). по (дата). в сумме 1 793 рубля 82 копейки.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в сумме 1 793 рублей 82 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, - удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю:

- пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по 19(дата). в сумме 1 793 рубля 82 копейки.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>