Решение № 2-62/2021 2-62/2021~М-47/2021 М-47/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-62/2021

Дело № 2-2-62/2021 64RS0017-02-2021-000076-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года р.п. Лысые Горы

Саратовская область

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Макаревича В.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и понуждении устранения нарушений требований законодательства о реализации табачной продукции,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о признании незаконными действий ответчика по реализации табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: Саратов, ул. Московская д. 156, обязании ответчика прекратить реализацию табачной продукции в указанном торговом павильоне.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского района города Саратова, проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении объектов розничной продажи табачной продукции с учетом требований федерального законодательства об установлении границ прилегающих территорий, на которых продажа табачной продукции запрещена. В ходе проверки установлено, что по адресу: <...> расположено торговое помещение (торговый павильон) «Табак», в котором реализуется табачная продукция. В указанном павильоне осуществляется деятельность ИП ФИО1, в соответствии с договором аренды от 30.11.2020 года.

Вместе с тем, через дорогу от указанного павильона располагается общеобразовательное учреждение - МОУ «СОШ № 67 им. О.И. Янковского».

Согласно справке МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 15.06.2020 № 384 расстояние от павильона «Табак» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МОУ «СОШ № им. с О.И. Янковского» по адресу: <...> составляет, 66 метров, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Учитывая изложенное, исполняющий обязанности прокурора просит признать незаконными действия ответчика по реализации табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...>, и обязать ответчика прекратить реализацию табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...>.

Представитель истца, действующий по доверенности от 15.01.2021 года, помощник прокурора Лысогорского района Саратовской области Макаревич В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону № 51-ФЗ от 24 апреля 2008 года Российская Федерация, присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 15 марта 2006 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица серии 64 № 001753529, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе по состоянию на 11 ноября 2019 года (ИНН <***>, ОГРНИП <***>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 07 декабря 2020 года нежилое помещение - расположенное по адресу: г. Саратов, Московская д. 156, принадлежит на праве собственности ФИО7

На основании договора аренды от 30 ноября 2020 года, заключенному между ФИО7 и ИП ФИО1, нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> передано в аренду ответчику.

Вместе с тем, через дорогу от указанного павильона располагается общеобразовательное учреждение - МОУ «СОШ № 67 им. О.И. Янковского».

Согласно справке МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 15.06.2020 № 384 расстояние от павильона «Табак» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МОУ «СОШ № 67 им. с О.И. Янковского» по адресу: <...> составляет, 66 метров.

Таким образом, судом установлено, что ФИО10 требования федерального законодательства не соблюдаются, а именно в указанной выше торговой точке осуществляется продажа табачных изделий, при этом в непосредственной близости от торговой точки на расстоянии менее 100 метров располагается общеобразовательное учреждение.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 27 от 29 июня 2020 года врио главного государственного санитарного врача в городе Саратове ФИО8, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, как несоблюдение ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, к наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Доказательств изменения или отмены данного постановления, ответчиком суду не представлено.

В целях реализации задач гражданского судопроизводства, предусмотренных в ст. 2 ГПК РФ, суд должен вынести законное и обоснованное решение, которое будет отвечать названным требованиям, когда нарушенные или оспариваемые права граждан, организаций или неопределенного круга лиц будут восстановлены таким способом, который указан в ст. 12 ГК РФ или ином федеральном законе.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Одним из способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного требования исполняющего обязанности прокурора Кировского района города Саратова к ИП ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины, исчисленной в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и понуждении устранения нарушений требований законодательства о реализации табачной продукции, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции в торговом павильоне, арендуемой ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачной продукции в торговом павильоне арендуемой ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Лысогорского муниципального района Саратовской области в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья Л.С. Трапезникова