Решение № 2-676/2019 2-676/2019~М-494/2019 М-494/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-676/2019

16RS0037-01-2019-000659-77

Дело № 2-676/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Н. Фроловой,

при секретаре А.А. Холмирзоевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульме Республики Татарстан о признании решения незаконным, обязании зачесть в страховой стаж период службы в рядах Советской Армии, признании права на страховую пенсию по старости и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульме РТ, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, признать за ним право на страховую пенсию по старости, включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии период службы в рядах Советской Армии и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ года.

В исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульме Республика Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии ввиду несоблюдения условий по приобретению права на страховую пенсию: общей продолжительности страхового стажа 4 г 10 м 1 день при требуемом стаже 7лет и ИПК – 0 при требуемом 9. При этом в страховой стаж не был включен период прохождения действительной военной службы по призыву. Полагает, что применению подлежит закон, действовавший на дату приобретения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали. Истец пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является получателем пенсии по линии МВД как бывший сотрудник полиции. При этом выслуга была менее 20 лет (не хватало 3 г 1 м 10 дней), поэтому ему зачли в специальный стаж период заочного обучения в высшем учебном заведении и службу в армии, но не 3 г 1 м 10 дней, а гораздо больше. По этой причине период работы в колхозе, когда он обучался заочно, не включен в страховой стаж, как и служба в армии, в результате чего и стажа, и ИПК стало недостаточно для назначения страховой пенсии. Полагает, что стаж надо перераспределить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ от 03.08.2016 года истцу ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как требовалось одновременное соблюдение двух условий на дату достижения им пенсионного возраста : наличие страхового стажа не менее 7 лет и ИПК не менее 9. Страховой стаж ФИО1, не учтенный при назначении пенсии по линии МВД, составил 4 г 10 м 1 день, ИПК при повторном наиболее выгодном для него подсчете составил 5,645, что недостаточно для возникновения права на страховую пенсию. Повторно включать те периоды, которые уже были учтены при назначении пенсии по линии МВД, УПФР не может.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО4 заявила возражения по иску ФИО1, суду пояснила, что ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет, его выслуга лет для назначения пенсии на 18 апреля 2002 года составила 21 год 5 месяцев 1 день. При этом в выслугу лет для назначения пенсии включен период прохождения действительной военной службы с коэффициентом 1 продолжительностью 2 года 11 дней и период обучения с 01.09.78 по 20.04.84 с коэффициентом 0,5 продолжительностью 2 года 6 месяцев. Повторное включение тех же периодов в страховой стаж не предполагается. Пенсия выплачивается ФИО1 с 2002 года, подсчет выслуги лет и размер пенсии он не оспаривал.

Заслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения иска ФИО1

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) данный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при установлении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1-3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем государственной пенсии за выслугу лет в органах МВД, которая установлена ему в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно представленному суду МВД по РТ расчету, на 18 апреля 2002 года выслуга лет для назначения государственной пенсии ФИО1 составила 21 год 5 месяцев 1 день.

При этом в выслугу лет для назначения пенсии включен период прохождения действительной военной службы с коэффициентом 1 продолжительностью 2 года 11 дней и период заочного обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 0,5 продолжительностью 2 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал ответчику ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ заявление о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ года решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как требовалось одновременное соблюдение двух условий на дату достижения им пенсионного возраста: наличие страхового стажа не менее 7 лет и ИПК не менее 9. Страховой стаж ФИО1, не учтенный при назначении пенсии по линии МВД, составил 4 г 10 м 1 день, ИПК при повторном наиболее выгодном для него подсчете составил 5,645, что недостаточно для возникновения права на страховую пенсию.

Истец ФИО1 просит включить в страховой стаж период действительной военной службы. Кроме того, считает, что его стаж надо перераспределить, так как при назначении пенсии по линии МВД ему зачли в специальный стаж период заочного обучения в высшем учебном заведении и службу в армии, но не 3 г 1 м 10 дней, которых не хватало для 20-летней выслуги, а гораздо больше. По этой причине период работы в колхозе, когда он обучался заочно, не включен в страховой стаж, как и служба в армии, в результате чего и стажа, и ИПК стало недостаточно для назначения страховой пенсии.

Суд не может согласиться с доводами истца.

Государственная пенсия назначена и выплачивается ФИО1 с 2002 года, подсчет выслуги лет ранее он не оспаривал, подсчет выслуги лет для назначения государственной пенсии и перераспределение стажа не относится к компетенции ответчика.

В связи с тем, что на сегодняшний день период действительной военной службы с коэффициентом 1 продолжительностью 2 года 11 дней и период заочного обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 0,5 продолжительностью 2 года 6 месяцев уже учтены при назначении истцу государственной пенсии по выслуге лет, повторное включение тех же периодов в страховой стаж не может быть произведено.

При таких обстоятельствах суд не находит достаточных оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульме Республики Татарстан о признании решения незаконным, обязании зачесть в страховой стаж период службы в рядах Советской Армии, признании права на страховую пенсию по старости и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: подпись Фролова И.Н.

Копия верна.

Судья Фролова И.Н.

Решение вступило в силу: 2019 г.

Судья Фролова И.Н.

Дата изготовления мотивированного решения – 29.04.2019 года