Решение № 12-183/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 12-183/2024

Копия: дело № ***

63MS0№ ***-17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань 25 октября 2024 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Варламова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата>, которым прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу № *** по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности исполнения постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО2 от <дата> прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата> по делу № *** по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности исполнения данного постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением от <дата>, ФИО1 обратился в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, как незаконное, поскольку мировой судья постановляет прекратить исполнение постановления от <дата> только в части штрафа и не разрешает вопрос о прекращении исполнения постановления от <дата> в части лишения его права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, просил жалобу удовлетворить. Предоставил суду заявление, в котором указывает, что участия в судебном заседании <дата> он не принимал и получив постановление мирового судьи по почте обратился к мировому судье за разъяснениями. В ответе мировой судья указал ему, что исполнение постановления прекращено по делу полностью и он может обратиться в ГИБДД за восстановлением своих прав. 1.06.2024г. он обратился в МВД за восстановлением своих прав и 27.06.2024г. ему дали ответ, что прекращено исполнение постановления только в части штрафа. После чего он отправил жалобу на постановление мирового судьи от <дата>, в котором решен вопрос о прекращении наказания в виде штрафа, а вопрос в части лишения управления транспортными средствами не был решен.

Представитель СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в лице ФИО5 просил о рассмотрении дела в отсутствие ИДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД РОССИИ по Самарской области ФИО6 в связи с нахождением последнего в отпуске.

Определением Сызранского городского суда Самарской области от 25.10.2024г. ФИО1 восстановлен срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 26.04.2024г.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьёй 31.9 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В соответствии с ч.1 ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с ч.1.1. ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

На основании ч.2 ст.32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев. Постановление вступило в законную силу <дата>. Согласно данного постановления указано, что водительское удостоверение или временное разрешение выданное ФИО1 согласно ч.1 1.1. ст. 32.7 КоАП РФ должно быть сдано в ОГИБДД МУ МВД РОССИИ Сызранское в течении трех рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу. Так же разъяснено в постановлении, что в соответствии с ч.2 ст.32.7 КоАП РФ в случае уклонения от сдачи водительского удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение указанного срока возобновляется со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего документа ( л.д. 31-32 т.1). Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП Сызрани от 09.11.2015г. возбуждено в отношении ФИО4 исполнительное производство в части взыскания с него штрафа в сумме 30 тысяч рублей по вышеуказанному постановлению мирового судьи от 15.06.2015г. ( л.д. 37-38 т.1)

Согласно сообщению МУ МВД РОССИИ Сызранское от 4.07.2024г. согласно информационной базы Госавтоинспекции ФИО1 водительское удостоверение не сдавал. ( л.д. 67 т.1)

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата> по делу № *** по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности исполнения данного постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа, который истек <дата>.

Согласно определения от 29.04.2024г. мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области в постановление от 26.04.2024г. внесены изменения, а именно исправлена опечатка в установочной части постановления в четвертом абзаце указав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вместо неверного ФИО8,, исключить из постановления ссылку на ст. 31.7 КоАП РФ о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в том числе, в случае смерти, привлеченного к административной ответственности.

При этом при разрешении мировым судьей заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении не были учтены следующие значимые обстоятельства.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

О рассмотрении дела в судебном заседании на 26.04.2024г. на 09-20час. ФИО1 извещался по почте и согласно отчета об отслеживании отправления 23.04.2024г. было вручено извещение, однако почтовое отправление с повесткой с извещением о месте, времени и дате рассмотрения дела ФИО1 получено не было.

Таким образом, мировым судьей дело было рассмотрено 24.04.2024г. в отсутствие ФИО1 При этом мировой судья указал в своем постановлении от 26.04.2024г. о том, что ФИО1 ( с учетом определения мирового судьи от <дата>) о месте и времени явки в суд извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие. Однако, данное заявление ФИО1 в материалах дела отсутствует.

В деле не содержится сведений о направлении, доставлении (получении) почтового отправления адресату либо о возврате письма отправителю. Таким образом, доказательства, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела на 26.04.2024г. в материалах дела отсутствуют. В связи с чем, имеются основания для вывода о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, назначенного на 26.04.2024г.

Кроме того, при рассмотрении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления от <дата>, мировым судьёй не дана оценка тому, что ФИО1 по постановлению от <дата> назначено административное наказание как в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей, так и в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права ФИО1, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, восполнить которое невозможно, в связи с чем обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 26.04.2024г., нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области.

При новом рассмотрении настоящего дела мировому судье следует учесть вышеизложенное и вынести по делу обоснованное постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, своевременно известив о месте и времени слушания дела ФИО1 в установленном порядке с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, проверить доводы ФИО1 по заявлению о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 15.06.22015г. как в части штрафа так и в части лишения права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил :

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата>, которым прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу № *** по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности исполнения постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, удовлетворив жалобу ФИО1

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись О.В. Варламова

Сызранский городской суд

Самарской области

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник документа находится в деле № *** на л.д. _________

Судья __________ О.В.Варламова

Секретарь____________