Решение № 2-812/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-812/2019

Дело № 2-812/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе судьи Анашкиной И.А., пи секретаре Назаровой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, исключении из ГКН сведений о земельном участке,

установил:

27.11.2018 ФИО1 обратилась с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в суд, просит обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке.

В обоснование требований указала, что 11.04.1995 Терновским сельским Советом народных депутатов Балаклавского района г. Севастополя принято решение о передаче в собственность земельного участка <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

12.03.1997 Терновским сельским Советом народных депутатов Балаклавского района г. Севастополя на основании решения Балаклавского районного суда города Севастополя о разделе жилого дома по <адрес> между ФИО3 2 и ФИО1 по 1/2 части дома каждому и на основании ст. 30 Земельного Кодекса Украины принято решение передать бесплатно в частную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес> ФИО3 2 и земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес> ФИО1 На основании этого же решения о данном земельном участке внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, как о ранее учтенном объекте, присвоен кадастровый №.

17.06.2010 Балаклавским районным судом г. Севастополя принято решение, которым отменен пункт первый решения Терновского сельского Совета народных депутатов Балаклавского района г. Севастополя от 12.03.1997 о передаче земельного участка <данные изъяты> по адресу: <адрес> в порядке приватизации ФИО3 2

27.02.2014 решением Терновского сельского Совета народных депутатов Балаклавского района г. Севастополя в связи с невозможностью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок с сохранением за ФИО1 права бесплатной приватизации земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) отменен пункт 2 решения Терновского Сельского Совета Народных Депутатов Балаклавского района г. Севастополя от 12.03.1997 о передаче бесплатно в частную собственность земельного участка площадью <данные изъяты> га по <адрес> ФИО1

Распоряжением ДИЗО от 17.08.2018 № 12153-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в собственность.

Истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, в чем ей было отказано, поскольку в ЕГРН уже содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 320 кв.м истцу отказано в связи с тем, что указанный земельный участок имеет статус ранее учтенного и не является преобразуемым, что послужило поводом для обращения истца с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях по изложенным в иске основаниям, пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве личной собственности, поскольку она выкупила часть дома, находящуюся в собственности бывшего супруга ФИО3 2, о чем свидетельствует нотариально удостоверенный частным нотариусом договор купли-продажи, приобщенный в материалы настоящего гражданского дела. В настоящее время она желает оформить в собственность земельный участок под домом, площадь которого составляет 568 кв.м, чему препятствует кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика - Управления государственно регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в надлежащем порядке, о причинах неявки суд не уведомил, возражения относительно заявленных в иске требований изложил в заявлении об отмене заочного решения, указав, что отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения на Севреестр обязанности совершить какие-либо действия, поскольку прав истца Управление не нарушало.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо ФИО3 2 в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, руководствуясь положениями статей 113, 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, её представителя, исследовав материалы дела, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 3 марта 1995 года постановлением Балаклавского районного суда города Севастополя утверждено мировое соглашение по иску ФИО3 2 к ФИО1 о признании права собственности на ? часть дома по <адрес>, разделе его в натуре, по встречному иску ФИО1 и ФИО3 3 к ФИО3 2 о признании права собственности на часть этого домовладения.

Указанным мировым соглашением ФИО3 2 выделяется в собственность в жилом доме лит. «А» коридор 2-1 площадью 6,4 кв.м, жилая комната 2-2 площадью 24,2 кв.м, жилая комната площадью 14,3 кв.м, летний душ литер. «В», сарай-гараж литер. «В», уборную литер. «Г», 37/50 долей ограждений и прочих сооружений, расположенных на 3 части земельного участка по плану раздела. ФИО1 и ФИО3 3 выделяется в собственность в жилом доме литер. «А» в цокольном этаже коридор 1-1 площадью 1,6 кв.м, котельная 1-2 площадью 7 кв.м, туалет 1-3 площадью 1 кв.м, умывальная 1-4 площадью 1,2 кв.м, ванная 1-5 площадью 1,3 кв.м, лестничная клетка 1-6 площадью 1,3 кв.м, кухня 1-7 площадью 14,3 кв.м, кладовая I-3 площадью 15,2 кв.м на первом этаже коридор I-0 площадью 6,2 кв.м, жилая комната I-10 площадью 9,4 кв.м, жилую комнату I-II площадью 14,2 кв.м 13/50 долей ограждений и прочих сооружений, расположенных на I-3 части земельного участка. С ФИО1 и ФИО3 3 взыскано в пользу ФИО3 2 3 519 000 крб – разница в стоимости долей.

Решением № 46 от 11.04.1995 Терновским сельским Советом народных депутатов Балаклавского района г. Севастополя земельный участок по <адрес> передан в частную собственность ФИО3 2, выдан государственный акт.

Решением Терновского сельского Совета народных депутатов Балаклавского района города Севастополя исполнительного комитета от 12 марта 1997 года № 18 на основании решения Балаклавского районного суда города о разделе жилого дома по <адрес> между ФИО3 2 и ФИО1 по 1/2 части дома каждому и руководствуясь ст. 30 Земельного кодекса Украины передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес> ФИО3 2.

Пунктом 2 решения Терновского Сельского Совета в частную собственность бесплатно передан земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес> ФИО1.

Пунктом 3 указанного решения отменено Решение №46 от 11.04.1995 на передачу в частную собственность земельного участка ФИО3 2. Государственный акт на право частной собственности на землю у ФИО3 2 решено изъять.

25.05.2002 между кредитной организацией «Товарищество взаимного кредита» от имени ФИО3 2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи части жилого дома, зарегистрированный 02.12.2014 частным нотариусом ФИО3 1 под регистрационным номером № в соответствии с которым ФИО1 купила у ФИО3 2 49/100 частей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

В договоре указано, что 49/100 частей жилого дома принадлежат продавцу на праве частной собственности на основании решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 3 марта 1995 года, право зарегистрировано в Севастопольском ГКП бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества г. Севастополя 20 марта 1997 года в реестровой книге № под реестровым №. 17 января 2017 года истец ФИО1 зарегистрировала за собой право собственности на жилой дом по адресу: г. Севастополь, <адрес> государственном реестре недвижимости.

17 июня 2010 года решением Балаклавского районного суда города Севастополя пункт 1 решения Терновского Сельского Совета города Севастополя №18 от 12 марта 1997 года о передаче земельного участка площадью <данные изъяты> га по <адрес> в частную собственность ФИО3 2 отменен. Указанное решение вступило в законную силу.

Решением Терновского Сельского Совета Балаклавского района города Севастополя №349 от 27.02.2014 отменен пункт 2 решения исполкома Терновского Сельского Совета от 12.03.1997 № 18 "О передаче гражданам, проживающим на территории Терновского сельского Совета в частную собственность приусадебных участков", в связи с невозможностью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок с сохранением за гр. ФИО1 права бесплатной приватизации земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Таким образом, не оспоренными решениями органа местного самоуправления, а также вступившим в законную силу решением суда фактически отменена передача в собственность земельного участка по <адрес> как ФИО3 2, так и ФИО1

Вместе с тем сведения о земельном участке по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном объекте, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, составленным 12.01.2015, согласно которому земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, имеет статус объекта «ранее учтенные», категория земель не установлена, вид разрешенного использования не установлен. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом сведения о правах на указанный объект недвижимости отсутствуют, равно как и сведения о ранее присвоенном кадастровом номере.

Согласно ответу Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя на обращение ФИО1 сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости (с 01.01.2017 - ЕГРН) 08.01.2015 на основании заявления ФИО1 о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

При этом согласно сообщению Севреестра в архивах Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г. Севастополе (которая осуществляла регистрацию права на объекты недвижимости с 01.01.2013 по 20.03.2014) и Главного управления Госземагентства Украины в г. Севастополе (которое осуществляло регистрацию права на земельные участки до 31.12.2012) архивная документация на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствует.

Из материалов реестрового дела следует, что истец неоднократно в течение 2016-2018 г.г. неоднократно предпринимала действия к регистрации права собственности на земельный участок, представляя в орган регистрации фактически отмененные решения органа местного самоуправления, в регистрации права ей было обоснованно отказано.

Далее истец с целью передачи ей в собственность бесплатно земельного участка обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №12153-РДЗ от 17.08.2018 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м» по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, учитывая договор купли-продажи части жилого дома от 25.04.2002 №, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 568 кв.м, кадастровый квартал №. Предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Образуемый земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», определен вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». ФИО1 наделена правом обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

15 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества – земельного участка, расположенного: <адрес> площадью <данные изъяты>, на основании вышеназванного распоряжения ДИЗО, приложив межевой план.

Решением от 22 октября 2018 года № приостановлено осуществление кадастрового учёта объекта по тем основаниям, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном: <адрес>, которому присвоен кадастровый №.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости возможно только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", в частности ст. 41 (например, при образовании земельного участка путем раздела, перераспределения, объединения), частью 3 ст. 70 (если земельный участок учтен в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 и сведения о правообладателях такого участка отсутствуют в ЕГРН), либо на основании вступившего в силу решения суда.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в числе прочего являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в соответствии с ч. 3 ст. 14 указанного Закона в связи:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи;

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

Судом установлено, что Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя не поставлен на кадастровый учёт земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, поскольку земельный участок с таким адресом, но площадью <данные изъяты> кв.м, уже поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №. При этом земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, является частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, в отношении которого Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя Распоряжением № 12153-РДЗ от 17.08.2018 утверждена схема расположения земельного участка.

Вместе с тем решение органа местного самоуправления о передаче в собственность ФИО1 земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, на момент постановке его на кадастровый учет уже было отменено. При этом сведения о правообладателях участка в ЕГРН отсутствуют.

Пунктом 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку спор о правах на земельный участок на сегодняшний день отсутствует, ранее изданные решения органа местного самоуправления о передаче земельного участка по ? части площадью 320 кв.м в собственность каждому как ФИО1, так и ФИО3 2 отменены судом и самим органом местного самоуправления, в ином порядке истец не имеет возможности защитить свои права, кроме того, сохранение кадастрового учета ранее учтенного земельного участка препятствует исполнению Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17.08.2018 № 12153-РДЗ.

В свете изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Вместе с тем основания для возложения на Севреестр каких-либо обязанностей и возмещения судебных расходов истца за счет ответчика отсутствуют, поскольку Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя фактически прав истца не нарушало, выступает ответчиком по спору по формальным основаниям, спорная ситуация возникла в результате действий самого истца, по инициативе которой сведения о земельном участке площадью 320 кв.м внесены в ГКН. При таких обстоятельствах исковые требования подлежать частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о данном земельном участке.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном прядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья подпись И.А. Анашкина

Решение в окончательной форме составлено 10.06.2019