Решение № 2А-1973/2017 2А-1973/2017~М-1691/2017 А-1973/2017 М-1691/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-1973/2017

к делу №а-1973/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

«29» мая 2017 года г. Анапа

Анапский городской суда Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Какосьян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТСН «Лиманное» к Администрации МО г-к Анапа о признании незаконными бездействия администрации МО г-к Анапа,

УСТАНОВИЛ:

ТСН «Лиманное» обратилось в суд с административным иском к администрации МО г-к Анапа о признании незаконным бездействия администрации г-к Анапа по изменению вида разрешенного использования земельных участков ТСН «Лиманное». В обосновании иска указало, что

Товарищество собственников недвижимости «Лиманное» - это добровольное объединение собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения, созданное ими для совместного ведения дачного хозяйства, состоит из 237 земельных участков общей площадью 47,7188 га, расположенных по адресу: г. Анапа, земли ОАО «Витязево» в районе х. Нижняя Гостагайка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, а некоторые - для садоводства и огородничества.

Общим собранием собственников земельных участков, входящих в состав ТСН «Лиманное» было принято решение об использование принадлежащих им на праве собственности земельных участков для ведения дачного хозяйства, то есть осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, размещения хозяйственных строений и сооружений и жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

Протоколом общего собрания ТСН «Лиманное» председателю было поручено подготовить необходимый пакет документов и обратиться в органы муниципального самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельных участков с «сельскохозяйственное производство» на «ведение дачного хозяйства».

Однако, 18 ноября 2016г. ТСН «Лиманное» был получен отказ в изменении вида разрешенного использования земельных участков, мотивированный тем, что заявители не приложили выписки из ЕГРП, выписку из ЕГРЮЛ, справку о смежных участках, сведения из ИСОГД, которые указаны в Постановлении администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 28.01.2015 года №286, как необходимые для получения данной услуги.

С данным основанием заявитель не согласен, т.к. все необходимые документы были приложены, что подтверждается распиской в получении документов от 06.09.16г. Считает данный отказ незаконным, препятствующим осуществлять деятельность, связанную с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, нарушающим право на осуществление любой, незапрещенной законом деятельности и использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением, гарантированное им Конституцией РФ. Просит суд восстановить срок для обжалования отказа администрации МО г-к Анапа в изменении вида разрешенного использования земельных участков от 20 сентября 2016г., так как ими предпринимались попытки досудебного урегулирования. Признать незаконным бездействие администрации МО г-к Анапа по изменению вида разрешенного использования земельных участков ТСН «Лиманное». Обязать администрацию МО г-к. Анапа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов членов ТСН «Лиманное» путем принятия решения об изменении вида разрешенного использования на «ведение дачного хозяйства» для 237-ми земельных участков, расположенных по адресу: г. Анапа, земли ОАО «Витязево».

Представитель ТСН «Лиманное» по доверенности ФИО1 Ш.Г.О. в судебном заседании отсутствовал, просил суд рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, просил суд рассмотреть дело без его участия, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска.

Как видно из материалов дела ТСН «Лиманное» - это добровольное объединение собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения, созданное ими для совместного ведения дачного хозяйства в установленных законом пределах.

Из указанного в законе определения товарищества собственников недвижимости следует, что создать такое юридическое лицо могут лишь собственники недвижимого имущества (в данном случае земельных участков).

На сегодняшний день ТСН «Лиманное» состоит из 237 земельных участков общей площадью 47,7188 га, расположенных по адресу: г. Анапа, земли ОАО «Витязево» в районе х. Нижняя Гостагайка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, а некоторые - для садоводства и огородничества.

Общим собранием собственников земельных участков, входящих в состав ТСН «Лиманное» было принято решение об использование принадлежащих им на праве собственности земельных участков для ведения дачного хозяйства, то есть осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, размещения хозяйственных строений и сооружений и жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

Протоколом общего собрания ТСН «Лиманное» председателю было поручено подготовить необходимый пакет документов и обратиться в органы муниципального самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельных участков с «сельскохозяйственное производство» на «ведение дачного хозяйства».

18 ноября 2016г. заявителем был получен отказ в изменении вида разрешенного использования земельных участков, мотивированный тем, что к заявлению не приложено выписки из ЕГРП, выписки из ЕГРЮЛ, справки о смежных участках, сведения из ИСОГД, которые указаны в Постановлении администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 28.01.2015 года №286, как необходимые для получения данной услуги.

Заявитель не согласен с данным отказом, т.к. все необходимые документы были им приложены, что подтверждается распиской в получении документов от 06.09.16г.

Согласно расписки в получении документов 06.09.2016г., срок исполнения заявление установлен 08.11.2016г., ответ на заявление датирован 20.09.2016г., получен заявителем 18.11.2016г.

Заявитель ставит вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, при этом указывает, что срок был пропущен в связи с попытками досудебного урегулирования спора, однако суду не представлено никаких доказательств, которые подтвердили бы данное досудебное урегулирование.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявление подано в суд через пять с половиной месяцев, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не установлено. Таким образом, суд считает правильным отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ «Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска».

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ТСН «Лиманное» в удовлетворении требования о восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования отказа администрации МО г-к Анапа в изменении вида разрешенного использования земельных участков от 20 сентября 2016г., отказать.

ТСН «Лиманное» в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого

суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-