Решение № 2-1637/2023 2-65/2024 2-65/2024(2-1637/2023;)~М-1545/2023 М-1545/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-1637/2023

Дело № 2-65/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 19 января 2024 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Ахияровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (далее ОФП и СС РФ по РБ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих исковых требований ФИО2 указал, что ОФП и СС РФ по РБ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно неправомерно исключило из его стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что вышеуказанный период не засчитан в стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII Списка № 2 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец просит обязать ОФП и СС РФ по РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанный период работы, и с учетом данного периода назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца на основании ордера ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ОФП и СС РФ по РБ не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступили возражения относительно исковых требований, в котором просит в иске отказать. В возражениях представитель ответчика ссылается на то, что согласно представленным документам, в спорный период истец работал монтажником, данных о том, что в данный период истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что предусмотрено позицией 2290000а-14612 раздела XXVII Списка № 2, дающее право на назначение досрочной пенсии, материалами дела не подтверждено.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружение и других объектов» позиция 2290000а-14612).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года правом на досрочное назначение пенсии пользовались монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что решением ОФП и СС РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, <данные изъяты>, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, страховой стаж 37 лет 11 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ 4 года 7 месяцев 21 день, отсутствует стаж на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью 7 лет 6 месяцев, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости мужчинам в возрасте 57 лет.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии основан на том, что у истца отсутствуют доказательства постоянной занятости в течение полного рабочего дня в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Брежневском монтажном управлении треста Спецатоммонтаж Агидельский участок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Башкирском монтажном управлении треста Спецатоммонтаж в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно Разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании статьи 66 ТК РФ, в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей ФИО2 следует:

- запись № – с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Баш. МУ тр «Спецатоммонтаж» монтажником 3 разряда, запись № 4 считать недействительной, имеется печать предприятия;

- запись № – с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

- запись 5 – с ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

- запись 6 – с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком четвертого разряда ручной сварки.

В личной карточке истца формы Т-2, в графе образование указано: монтажник ст. и ж/б конструкций 4 разряда, что также подтверждается аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, монтажнику 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предоставлен очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснениями № 5 от 22 мая 1996 г. Министерства труда Российской Федерации разработанными совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным Фондом Российской Федерации, утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 06 апреля 2007 г. № 243, в параграфах 189 и 190 дана характеристика работ по профессии монтажника 3 и 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с данным письмом, учитывая, что из наименования предприятия можно сделать вывод о том, что производились монтажные работы, по информации, содержащейся в трудовой книжке, наименование профессии прямо предусмотренного Списком № 2, а также представленными истцом доказательств, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 19 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Доказательств опровергающих установленные судом обстоятельства в силу ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом бесспорно включенных периодов пенсионным органом (4 года 7 месяцев 21 день), спорных периодов работы включенных судом (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 19 дней), специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил 9 лет 8 месяцев 10 дней, что дает основание для назначении досрочной пенсии с 57 лет.

ФИО2, <данные изъяты>, обратился в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая, что дата возникновения права на назначение пенсии с учетом выработанного специального стажа в настоящее время уже наступила, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 19 дней в Башкирском монтажном управлении треста Спецатоммонтаж в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня оглашения.

Судья Р.Р. Глимьянов