Постановление № 5-235/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-235/2019

Дело № 5-235/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 15 августа 2019 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б.,

при секретаре Першине В.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Колдашовой Ранохан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

14 августа 2019 года в 12 часов 30 минут по адресу <...>, в помещении ОП №4 УМВД (дислокация Мотовилихинский район) сотрудниками УУП ОУУП и ПДН ОП №4 установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехала на территорию РФ 21.05.2018, через КПП «Сагарчин «Авто» цель въезда – работа, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес> сроком до 18.08.2018. Имея законный срок пребывания в РФ до 19.08.2018 своевременно не выехала за пределы РФ. Обязанность по выезду исполнила 04.01.2019. В период с 20.08.2018 по 04.01.2019 на территории РФ находилась незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. Вновь въехала 27.07.2019 через КПП Екатеринбург Авиа, цель - работа, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком до 24.10.2019. Таким образом, ФИО1, имея законный срок пребывания в РФ до 19.08.2018, в нарушение ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» своевременно не выехал за пределы РФ, обязанность по выезду исполнила 04.01.2019, в период с 20.08.2018 по 04.01.2019 на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у ФИО1 Отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. С заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительство, гражданства РФ) в подразделении УМВ России не обращался, действующего разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, УМВ России не обращался. Уведомления о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) не поступали

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что о совершенном правонарушении знала. Проживает у сестры и мамы, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения в судебном заседании установлена, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 14.08.2019; письменными объяснениями ФИО1, где последняя указала, что имея законный срок пребывания в РФ до 19.08.2018, своевременно не выехала за пределы РФ в связи с прохождением амбулаторного лечения по онкологическому заболеванию, после чего возникли финансовые трудности. Обязанность по выезду исполнила 04.01.2019, о том, что в период с 20.08.2018 по 04.01.2019 на территории РФ находилась незаконно, знает; протоколом об административном задержании от 15.08.2019, справкой автоматической системы центрального банка учета иностранных граждан, согласно которой ФИО1 въехала на территорию РФ 21.05.2018, через КПП «Сагарчин «Авто» цель въезда – работа, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес> сроком до 18.08.2018. Имея законный срок пребывания в РФ до 19.08.2018 своевременно не выехала за пределы РФ. Обязанность по выезду исполнила 04.01.2019. В период с 20.08.2018 по 04.01.2019 на территории РФ находилась незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, с заявлением на временное проживание (вида на жительство, гражданства РФ) в подразделении УМВ России не обращался, действующего разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, УМВ России не обращалась, ранее 05.08.2015 привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и 31.08.2015 привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вновь въехала 27.07.2019 через КПП Екатеринбург Авиа, цель - работа, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком до 24.10.2019; копией паспорта ФИО1 с переводом на русский язык; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина; миграционной картой; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, … при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 предусмотренных законом оснований для пребывания на территории РФ в период с 20.08.2018 по 04.01.2019 не имела, что фактически ей не оспаривалось в судебном заседании, вместе с тем не имея предусмотренных законом оснований для нахождения на территории Российской Федарации за пределы РФ своевременно не выехала.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, принимая во внимание полные данные о личности ФИО1, проживает в Российской Федерации с сестрой и матерью, которые являются гражданами Российской Федерации, учитывая полное признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством, что в настоящее время ФИО1 находится на территории РФ находится законно, отсутствие каких-либо сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, судья считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет являться целесообразным и обоснованным, с учетом всех обстоятельств по делу, соответствовать целям наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Колдашову Ранохан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на р/с <***>, получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми) ИНН <***> КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКТМО 57701000, КБК 18811640000016020140, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь (УИН 18880459199061008854).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья - Н.Б.Симонова

Секретарь -