Решение № 2-3472/2018 2-3472/2018~М-3243/2018 М-3243/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-3472/2018

Дело № 2-3472/18 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству образования Новгородской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству образования НО об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г. Великом Новгороде. В обоснование иска указано, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ноябре 2017 г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о включении в вышеуказанный список, однако ему было отказано в связи с тем, что истец уже включен в список детей-сирот в Чудовском районе, о чем истцу ранее было не известно. С отказом ответчика ФИО2 не согласен, поскольку в г. Чудово Новгородской области не проживал, его местом жительства является г. Великий Новгород, в связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец, представители ответчика и третьего лица Администрации В.Новгорода в заседании не явились, извещены надлежащим образом. Министерством также представлен письменный отзыв по существу заявленных исковых требований. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении №, актом от ДД.ММ.ГГГГ г. о <данные изъяты>, распоряжением Администрации Чудовского района новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. об определении в дом ребенка, распоряжением Администрации Чудовского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Каких-либо жилых помещений на праве собственности ФИО2 не имеет, зарегистрирован по месту пребывания по адресу бывшего опекуна ФИО3: <адрес>

Таким образом, ФИО2, в силу положений ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ, п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.1 ст. 11 Областного закона от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц", п. 1.2 Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации Новгородской области №167 от 09.04.2013 г., является лицом, которому должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Вышеуказанные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела сторонами не оспаривались.

Приказом Департамента образования и молодежной политики НО (в настоящее время Министерство образования НО) от 28.12.2017 г. № 1433 ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в В.Новгороде, поскольку ФИО2 уже включен в указанный список в Чудовском муниципальном районе.

О вынесенном приказе ФИО2 сообщено письмом Министерства образования НО № ОН-39-И от 11.01.2018 г.

Оспаривая законность вынесенного приказа, истец указывает, что его местом жительства является г. В.Новгород, где он и должен быть обеспечен жилым помещением, в г. Чудово и Чудовском районе ФИО2 никогда не проживал.

Из письменных материалов дела следует, что распоряжением Администрации Чудовского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №рг ФИО2 определен в <данные изъяты>.

Распоряжением № по дошкольному детскому дому от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 зачислен в <данные изъяты> по 27.08.2007 г.

Согласно справке <данные изъяты> (адрес учреждения: В<адрес>) № 99 от 04.04.2018 г., ФИО2 в период с 01.09.2007 г. по 06.06.2016 г. обучался в <данные изъяты>.

Как следует из справки № 31 от 04.04.2018 г. ФИО2 действительно проживал в интернате <данные изъяты> с 01.09.2010 г. по 31.08.2016 г.

Согласно справке Новгородского торгово-технологического техникума В. Новгорода, ФИО2 является обучающимся Новгородского торгово-технологического техникума (очная форма обучения) по профессии повар, зачислен приказом № 51-к от 15.08.2016 г.

Согласно свидетельству № 2683 о регистрации по месту пребывания, ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: В<адрес>. на срок с 14.06.2017 г. по 01.07.2018 г.

Свидетель ФИО3 показала в судебном заседании, что знает ФИО2 с 2007 г., когда он поступил в детский дом. Всё это время истец проживал на территории В.Новгорода, каких-либо социальных связей с г. Чудово не имеет.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что фактическим местом жительства ФИО2, в контексте положений ст. 20 ГК РФ является г. В.Новгород.

Вместе с тем, отказ Министерство образования НО во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подлежащих обеспечению жилыми помещениями в В.Новгороде, следует признать законным по следующим основаниям.

Согласно п. 4.5 Положения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации Новгородской области от 09.04.2013 N 167 (далее – Положение), в случае представления заявления о включении в список с нарушением порядка, установленного в разделе 2 Положения, принимается решение об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список.

Согласно п. 2.1 Положения, Заявление о включении в список детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), составленное по форме согласно приложению N 1 к Положению, подается лицами из числа детей-сирот либо их представителями, в случае если они не были включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии со статьей 11 областного закона от 05.09.2014 N 618-ОЗ до 1 января 2013 года.

То есть, действующим законодательством не предусмотрена возможность детей-сирот и лиц из их числа быть включенными сразу в несколько списков на территории разных муниципальных образований.

Поскольку при проверке представленных ФИО2 и дополнительно истребованных документов, было установлено, что приказом комитета образования, науки и молодежной политики НО № 385 от 29.04.2013 г. ФИО2, в соответствии с п. 2.3 Положения уже включен в список детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по месту его первичного выявления как ребенка-сироты, в Чудовском районе, у Министерства образования НО отсутствовали правовые основания повторно включать ФИО2 в соответствующий список для обеспечения жилым помещением в В.Новгороде.

При таких обстоятельствах иск ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 01.08.2018 г.