Решение № 2-1198/2026 2-1198/2026~М-630/2026 М-630/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-1198/2026

Дело №2-1198/2026

61RS0002-01-2026-001331-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2026 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре судебного заседания КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 21» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей путем оснащения медицинского пункта школы оборудованием,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском к МБДОУ «Детский сад № 21» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей путем оснащения медицинского пункта школы оборудованием, сославшись на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в рамках исполнения требований п. 2.1.1 приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства об охранежизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад №».

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства в работе образовательной организации допущены нарушения в создании необходимых условий для охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних в полном объеме.

Установлено, что в нарушение п. 11 Порядка оснащение медицинского пункта образовательной организации не соответствует стандарту оснащения, предусмотренному приложению № к Порядку. В медицинском пункте образовательной организации отсутствуют следующие медицинские изделия: портативный компрессорный небулайзер, термометр медицинский, термометр медицинский бесконтактный, глюкометр с тест-полосками (ланцетами, скарификаторами), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразовогоиспользования, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), лоток медицинский, ширма, мензурки градуированные, грелка медицинская, пакет гипотермический, гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей, косынка, воротник Шанца, пинцет,ножницы, сейф для хранения медикаментов, пульсоксиметр, термометр для фармацевтического холодильника, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ «Детский сад №» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено.

Согласно поступившей в прокуратуру района информации оснащение медицинского пункта в образовательной организации в соответствии с приложением № к Порядку не обеспечено финансированием.

Отсутствие достаточного финансирования для оснащения медицинского пункта ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, посещающих данное учреждение и свидетельствует о неисполнении требований федерального законодательства.

Выявленные нарушения в оснащении медицинского пункта в образовательной организации могут отрицательно повлиять на качество оказания медицинской помощи, а также привести к нарушению гарантированных государством прав и интересов несовершеннолетних.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МБДОУ «Детский сад №» устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья в детей, путем оснащения медицинского пункта школы оборудованием в соответствии со стандартом, а именно приобрести портативный компрессорный небулайзер, термометр медицинский, термометр медицинский бесконтактный, глюкометр с тест-полосками (ланцетами, скарификаторами), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), лоток медицинский, ширма, мензурки градуированные, грелка медицинская, пакет гипотермический,гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей, косынка, воротник Шанца, пинцет, ножницы, сейф для хранения медикаментов, пульсоксиметр, термометр для фармацевтического холодильника, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

Установить срок исполнения решения суда - 8 месяцев со дня вступления в законную силу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковое требование по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сад №» ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования признала.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации помимо прочего в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В силу ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу п. 4 Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № н (далее - Порядок), первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в рамках исполнения требований п. 2.1.1 приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад №».

Установлено, что в нарушение п. 11 Порядка оснащение медицинского пункта образовательной организации не соответствует стандарту оснащения, предусмотренному приложению № к Порядку.

Так, в медицинском пункте образовательной организации отсутствуют следующие медицинские изделия: портативный компрессорный небулайзер, термометр медицинский, термометр медицинский бесконтактный, глюкометр с тест-полосками (ланцетами, скарификаторами), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), лоток медицинский, ширма, мензурки градуированные, грелка медицинская, пакет гипотермический, гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей, косынка, воротник Шанца, пинцет, ножницы, сейф для хранения медикаментов, пульсоксиметр, термометр для фармацевтического холодильника, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону заведующей МБДОУ «Детский сад №» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, которое рассмотрено.

Ответом на представление № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что приобрести указанное в представлении медицинское оборудование в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования. Закупка медицинского оборудования будет выполнена к концу финансового года.

Ответом на представление № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в учреждении проведен анализ остатков денежных средств. С учетом достигнутой экономии по другим статьям расходов будет произведена закупка медицинского оборудования, указанного в представлении, в ближайшее время. Приобретение оборудования запланировано в течение следующего квартала.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку обстоятельства, указанные истцом, нашли свое подтверждение в исковом заявлении, ответчик признал исковые требования в полном объеме, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к МБДОУ «Детский сад №» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей путем оснащения медицинского пункта школы оборудованием.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Определяя период, в течение которого МБДОУ «Детский сад №» должно обеспечить исполнение решения суда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание временные затраты, необходимые для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, считает разумным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 8 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МБДОУ «Детский сад № 21» (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья в детей, путем оснащения медицинского пункта школы оборудованием в соответствии со стандартом, а именно приобрести портативный компрессорный небулайзер, термометр медицинский, термометр медицинский бесконтактный, глюкометр с тест-полосками (ланцетами, скарификаторами), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), лоток медицинский, ширма, мензурки градуированные, грелка медицинская, пакет гипотермический, гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей, косынка, воротник Шанца, пинцет, ножницы, сейф для хранения медикаментов, пульсоксиметр, термометр для фармацевтического холодильника, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.