Решение № 2А-293/2017 2А-293/2017 ~ М-351/2017 М-351/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-293/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРЦИИ

20 декабря 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд под председательством - судьи Крикорова А.В., при секретаре судебного заседания - Куличенко Д.Г., без участия сторон, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-293/2017 по иску ФИО1 об обжаловании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части до обеспечения жилищной субсидией в полном объёме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными - приказы командира войсковой части № от 29 августа 2017 года № 160 и от 6 сентября 2017 года № 166, в части касающейся исключения его из списков личного состава войсковой части № с 11 сентября 2017 года.

В судебное заседание истец не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В обоснование исковых требований истец в заявлении указал, что он 27 марта 2017 года написал рапорт об увольнение из рядов Вооружённых сил РФ, в котором указал, что не желает увольнения с военной службы, без обеспечения жилым помещением по установленным нормам. 28 июня 2017 года ему была выплачена жилищная субсидия в размере 6195132 рублей. На основании этого, решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 10 июля 2017 года № 405 он был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. 28 августа 2017 года с ним была проведена беседа и составлен лист беседы, в котором он указал, что с увольнением не согласен, в связи с неполным обеспечением жилищной субсидией. 29 августа 2017 года им был написан соответствующий рапорт с просьбой не исключать его из списков воинской части, в связи с его несогласием с суммой выплаченной ему жилищной субсидии. Приказом Командующего 4-й армией ВВС и ПВО (по личному составу) от 29 августа 2017 года № 146 он уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона). Согласно приказам командира войсковой части № от 29 августа 2017 года № 160 и от 6 сентября 2017 года № 166 он исключен из списков личного состава войсковой части № с 11 сентября 2017 года.

Представитель командира войсковой части № в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать ФИО1 в удовлетворении его требований, подав в суд письменные возражения, в которых указал, что в соответствии с п. 4 ст. 34 приказа МО РФ от 6 октября 1999 года № 500 «О мерах по выполнению в ВС РФ Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащий может быть уволен с военной службы в связи с организационно штатными мероприятиями. В соответствии с п. 24 ст. 34 данного приказа военнослужащий уволенный с военной службы, должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока контракта его военной службы (уволенного досрочно – не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего. 21 марта и 28 августа 2017 года с ФИО1 были проведены беседы на предмет увольнения его с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно штатными мероприятиями. ФИО1 27 марта 2017 года исполнил рапорт на увольнение с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно штатными мероприятиями после предоставления жилого помещения или жилищной субсидии. Расчет выслуги лет на пенсию был произведён ФКУ «Единый расчётный центр МО РФ» по состоянию на 1 марта 2017 года и в календарном исчислении составляла 15 лет 7 месяцев 1 день. ФИО1 с расчетом выслуги лет был ознакомлен и согласен. Согласно решению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 10 июля 2017 года № 405, поступившее в войсковую часть 75387 за вх. от 4 августа 2017 года № 3/2263, истец был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением ему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Приказом Командующего 4-й армией ВВС и ПВО (по личному составу) от 29 августа 2017 года № 146 ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно штатными мероприятиями. Выписка данного приказа поступила в войсковую часть за вх. от 29 августа 2017 года № 3/2414. Таким образом, в соответствии с п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, на день исключения из списков личного состава части ФИО1 был полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. Вместе с тем, командир войсковой части не производит расчёт и выплату жилищной субсидии и никаким образом её не контролирует, поскольку этим занимается сторонняя организация.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО1 необходимо отказать, по следующим основаниям.

Как следует из рапорта ФИО1 от 27 марта 2017 года, последний пожелал быть досрочно уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, но только после обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства по установленным нормам, в соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27 мая 2017 года № 76 «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 2017 года № 76 «О статусе военнослужащих», военнослужащим уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности их военной службы 10 лет и более предоставлено право на получение жилищной субсидии.

Как следует из материалов дела ФИО1 28 июня 2017 года была выплачена жилищная субсидия в размере 6195132 рублей.

Согласно решению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 10 июля 2017 года № 405 ФИО1 был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением ему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Приказом Командующего 4-й армией ВВС и ПВО (по личному составу) от 29 августа 2017 года № 146 ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно штатными мероприятиями.

29 августа 2017 года ФИО1 был написан соответствующий рапорт с просьбой не исключать его из списков воинской части, в связи с его несогласием с суммой выплаченной ему жилищной субсидии.

Согласно приказам командира войсковой части № от 29 августа 2017 года № 160 и от 6 сентября 2017 года № 166 ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № с 11 сентября 2017 года.

В соответствии с п. 24 ст. 34 приказа МО РФ от 6 октября 1999 года № 500 «О мерах по выполнению в ВС РФ Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащий уволенный с военной службы, должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока контракта его военной службы (уволенного досрочно – не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего.

Вместе с тем, командир войсковой части № не производит расчёт и выплату жилищной субсидии и никаким образом её не контролирует, поскольку это отнесено к компетенции ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ

Ввиду изложенного оснований для не исключения ФИО1 из списков воинской части у командования не имелось.

Кроме того, в Ростовском-на-Дону гарнизонном военном суде, как следует из искового заявления, в настоящее время ФИО1 обжалуются действия (бездействия) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ связанные с обеспечением его жилищной субсидией не в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Крикоров