Решение № 2А-762/2018 2А-762/2018~М-745/2018 А-762/2018 М-745/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-762/2018

№а-762/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 13 ноября 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области А.В.

представителя административного истца П.А.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административных исковых требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии по приговору мирового судьи судебного участка № района Перово <адрес> от дата, которым осужден по ч.1 ст.158 УК РФ ( два преступления), ч.2 ст.69 УК РФ и по правилам ч.5 ст.69 УК РФ ( приговор Перовского районного суда <адрес> от дата и приговор Бутырского районного суда <адрес> от дата ч.2 ст.158 УК РФ) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с последующими изменениями).

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 допускал нарушения порядка отбывания наказания, имеет взыскания дисциплинарного характера. Постановлением начальника исправительного учреждения от дата на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с дата переведен в строгие условия отбывания наказания.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях <адрес>, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания, поощрений не имеет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации исправительного учреждения груб. По взглядам и убеждениям личность отрицательной направленности. Участия в работах по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно ст.106 УИК РФ не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них крайне слабо, содержится в строгих условиях отбывания наказания.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы дата в связи с отбытием срока наказания и намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Просит в соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязать являться до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> П.А.В. административные исковые требования поддержал по обстоятельствам, аналогичным в иске, уточнил их в той части, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступления небольшой и средней тяжести, преступления по приговору мирового судьи от дата совершил при рецидиве преступлений. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 согласен с установлением административного надзора, просит установить минимальный срок административного надзора и как можно меньше ограничений: имеет постоянное место жительство, при освобождении из мест лишения свободы будет трудоустроен, что подтверждается письмом генерального директора ООО «Синтех», проживает с родителями, имеющих пенсионный возраст. Просит учесть его молодой возраст и семейное положение.

Помощник прокурора <адрес> А.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор за осужденным с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением, поскольку ФИО1 осужден за преступления при рецидиве преступлений и во время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3, п.1 ч.3 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № района Перово <адрес> от дата, которым осужден по ч.1 ст.158 УК РФ ( два преступления), ч.2 ст.69 УК РФ и по правилам ч.5 ст.69 УК РФ ( приговор Перовского районного суда <адрес> от дата и приговор Бутырского районного суда <адрес> от дата ч.2 ст.158 УК РФ) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ( с последующими изменениями).

Преступления по приговору мирового судьи от дата совершил при рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания, осужденный ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от дата на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. ( п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях <адрес>, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания, поощрений не имеет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации исправительного учреждения груб. По взглядам и убеждениям личность отрицательной направленности. Участия в работах по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно ст.106 УИК РФ не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них крайне слабо, содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, в том числе изложенные в приговоре суда, суд приходит к выводу о необходимости контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административного ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд полагает достаточной обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку ФИО1 имеет постоянное место жительство, ему гарантировано после освобождения из мест лишения свободы трудоустройство, не состоит на учете у врача-нарколога, суд не устанавливает административные ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел.

Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности ха совершенное правонарушение.

Применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступлений или осуждения за совершение преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом необходимо учитывать, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом № 64-ФЗ от дата именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дата года рождения, уроженца и жителя <адрес> осужденного приговором мирового судьи судебного участка № района Перово <адрес> от дата по ч.1 ст.158 УК РФ ( два преступления), ч.2 ст.69 УК РФ и по правилам ч.5 ст.69 УК РФ ( приговор Перовского районного суда <адрес> от дата и приговор Бутырского районного суда <адрес> от дата ч.2 ст.158 УК РФ) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ( с последующими изменениями), подлежащего освобождению из мест лишения свободы дата по отбытию срока наказания-административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено дата в 17 часов

Судья Г.Б.Глазкова