Постановление № 5-411/2018 от 4 ноября 2018 г. по делу № 5-411/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 05 ноября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хуквума Ониека,

переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Нигерия Хуквума Ониека, <персональные данные>,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Нигерия Хуквума Ониека нарушил режим пребывания (проживания) в РФ. Согласно протокола об административном правонарушении, 03.11.2018 г. в 19 час. 00 мин. у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданина Нигерии Хуквума Ониека, <персональные данные>., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 25.07.2018 г. в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при отсутствии признаков уголовного деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Хуквума Ониека разъяснены его права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 04.11.2018 г. и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Хуквума Ониека пояснил, что он прибыл в РФ, чтобы смотреть футбол, не выехал по истечении определенного срока пребывания 25.07.2018 г., т.к. увидел по телевизору выступление президента, в котором он указал, что болельщики, прибывшие на чемпионат мира по футболу, могут не покидать территорию РФ до конца года. В настоящее время он понимает, что находится на территории РФ незаконно, в миграционную службу с целью легализации его нахождения на территории РФ он не обращался, документов, подтверждающих законность его нахождения на территории РФ нет. В настоящее время денег на то, чтобы покинуть территорию РФ самостоятельно за счет собственных средств у него нет.

Выслушав Хуквума Ониека, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина Хуквума Ониека в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме его показаний, вина Хуквума Ониека в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №124788 от 04.11.2018 г., согласно которому 03.11.2018 г. в 19 час. 00 мин. у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданина Нигерии Хуквума Ониека, <персональные данные>., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 25.07.2018 г. в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при отсутствии признаков уголовного деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями Хуквума Ониека в протоколе, согласно которым он не покинул территории РФ по окончании определенного срока пребывания, т.к. думал, что паспорт болельщика позволяет ему находиться на территории РФ до конца 2018 г.;

- объяснениями Хуквума Ониека на отдельном листе, согласно которым он не покинул территории РФ по окончании определенного срока пребывания, т.е. с 25.07.2018 г., т.к. думал, что паспорт болельщика позволяет ему находиться на территории РФ до конца 2018 г., свою вину в нарушении законодательства РФ, а именно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью;

- рапортом УУП ОП №5 УМВД России по г.Воронеж о том, что 03.11.2018 г. в 19 час. 00 мин. у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданина Нигерии Хуквума Ониека, <персональные данные>, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 25.07.2018 г. в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при отсутствии признаков уголовного деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административно правонарушение от 03.11.2018 г., согласно которого гражданин Р.Нигерия Хуквума Ониека был доставлен в ОП №5 УМВД России по г.Воронежу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании от 03.11.2018 г., согласно которого гражданин Р.Нигерия Хуквума Ониека был задержан сотрудниками полиции ОП №5 УМВД России по г. Воронежу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта болельщика на имя Хуквума Ониека;

- паспортом гражданина Республики Нигерия Хуквума Ониека;

- миграционной картой на имя Хуквума Ониека, согласно которой срок пребывания его на территории РФ до 25.07.2018 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Нигерия Хуквума Ониека, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела установлено не было.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что Хуквума Ониека незаконно находился на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, Хуквума Ониека официальных брачных отношений с гражданкой РФ не заключал, постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах полагать, что нарушены права Хуквума Ониека на семейную жизнь, оснований не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания Хуквума Ониека характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Хуквума Ониека, его семейное положение, отсутствие официального заработка и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, и поскольку Хуквума Ониека, незаконно находится на территории РФ, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, и в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения считаю необходимым поместить Хуквума Ониека в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан» по адресу: <...>, и содержать его там до исполнения наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть Хуквума Ониека, <персональные данные>, гражданина Республики Нигерия, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу); КПП 366401001; ИНН <***>; номер счета получателя платежа: 40101810500000010004; БИК 042007001; кор.счет 40101810500000010004; КБК 18811690040046000140; Идентификатор 18880336180000326956.

В целях исполнения назначенного наказания Хуквума Ониека, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, гражданина Республики Нигерия, содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области» по адресу: <...>, возложив исполнение постановления в этой части на Советский РОСП г.Воронежа

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Винокурова Л.Н.