Решение № 2А-97/2018 2А-97/2018 ~ М-86/2018 М-86/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-97/2018

Дело № 2а-97/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2018 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при секретаре Тетеревой Г.М.,

с участием помощника прокурора Малоархангельского района Орловской области Удаловой С.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Малоархангельскому району по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Малоархангельского районного суда Орловской области, административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

в Малоархангельский районный суд Орловской области поступило вышеуказанное административное исковое заявление.

В заявлении указано, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, а фактически проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, осужден по приговору Малоархангельского районного суда от 1 сентября 2015 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление ФИО2 совершено при рецидиве преступлений.

26 февраля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Считают, что согласно ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 является субъектом административного надзора.

Указано, что за время проживания в отношении ФИО2 неоднократно поступали жалобы о злоупотреблении спиртными напитками, также согласно данным ИБД «<данные изъяты>» ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности: 17.11.2017 по ст. 20.1 КоАП РФ, назначен штраф 500 рублей, 14.12.2017 по ст. 20.1 КоАП РФ-штраф 550 рублей, 16.01.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ-штраф 600 рублей.

Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года и установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест массового отдыха людей, проведения мероприятий с их массовым участием, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства и пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 30 минут до 6 часов, в виде запрета выезда за территорию Орловской области без уведомления ОМВД России по Малоархангельскому району, обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Малоархангельскому району для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным исковым заявлением.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Малоархангельского районного суда Орловской области 1 сентября 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких.

28.02.2017 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ИК-2 г.Ливны Орловской области.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

В силу статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных суду постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных должностным лицом ОМВД России по <адрес>, видно, что ФИО2 трижды, а именно: 18.11.2017, 14.12.2017 и 16.01.2018 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1, 20.21 КоАП РФ, и ему назначалось административное наказание в виде штрафа. Данные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в течение года после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в области общественного порядка.

Из представленной суду главой <данные изъяты> сельского поселения характеристики на ФИО2, следует, что ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртных напитков.

Следовательно, требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора суд считает обоснованными.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

На период действия административного надзора в отношении ФИО2 суд устанавливает административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.30 часов до 6.00 часов; запрета посещения мест культурно-развлекательных и увеселительных заведений, а именно кафе, ресторанов и баров, реализующих спиртные напитки, проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за территорию Орловской области без уведомления ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор со дня вступления решения в законную силу сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. обязать являться два раза в месяц в ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области для регистрации;

2. запретить посещение культурно-развлекательных и увеселительных заведений, а именно кафе, ресторанов и баров, реализующих спиртные напитки,

3. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

4. запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> 22 часов 30 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;

5. запретить выезд за территорию муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области» без уведомления ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А.Беликова