Постановление № 5-96/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-96/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 апреля 2017 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Гуторова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Непала, в настоящее время на миграционном учете в Российской Федерации не состоящего, не работающего,

привлекающегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Непала – <данные изъяты> совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и незаконном нахождении на территории Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут в гостинице «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Непала <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года N 114-ФЗ (с последующими изменениями) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 п. 1, 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, и показал, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ, и должен был выехать не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из Российской Федерации он не выезжал. На миграционный учет не встал, патент на работу он не оформлял. Ему было известно о том, что его пребывание на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Просил суд не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку намерен в ближайшее время, как только родственники из Непала перешлют ему денежные средства, покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно. Вместе с тем, указал, что брачно-семейных отношений на территории Российской Федерации он не имеет.

Наряду с признательными объяснениями ФИО8 его вина подтверждается и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Непала ФИО9, который, в нарушение ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года N 114-ФЗ (с последующими изменениями) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 п. 1, 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Ст. 20 этого Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин и лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из Визы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок пребывания ФИО10 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом ФИО17 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными данными миграционной службы, на миграционный учет не встал, и должен был выехать не позднее ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации.

ФИО11 пояснил, что за оформлением документов, с целью легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, он не обращался, ввиду отсутствия у него денежных средств.

Таким образом, вопреки вышеуказанным требованиям закона ФИО12, являясь гражданином Непала, ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> в отсутствие предусмотренных Федеральным законом от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами, протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО13 на стадии составления протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, данными собственноручно, в которых он подтвердил, что на момент проверки документов на территории Российской Федерации находился незаконно, рапортом сотрудника УФСБ России по курской области.

Выслушав ФИО14, исследовав представленные суду материалы, и, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости и допустимости, суд, расценивая их как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и считает вину ФИО3 в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что он, являясь гражданином республики Непалн, въехал на территорию Российской Федерации, на миграционный учет не встал, патент на работу не оформлял, в связи с чем, согласно действующему законодательству, должен был покинуть территорию российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным Миграционной службы, однако, по истечении данного срока пребывания, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он от выезда из Российской Федерации уклонился.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признает признание ФИО3 вины, чистосердечное раскаяние в содеянном.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частями 1,4,5 статьи 3.10 (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. №410-ФЗ) КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО18 на территории Российской Федерации не имеет зарегистрированного брака, детей и иных иждивенцев, а также, учитывая, что он не имеет легального источника дохода в Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить указанному иностранному гражданину административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку применение этой меры является соразмерным, предусмотренным законом целям административного наказания, является единственным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.ч. 4-6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО3, не имеющего средств на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации, необходимо осуществить в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, поместив его до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, и оснований для назначения наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не усматривает.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым применить к ФИО3 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Непала, гражданина Непала, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО21 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей подлежит уплате ФИО20 по следующим платежным реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району) ИНН <***> КПП 461101001 ОКТМО 38620000 р/с <***> Код БК 18811690050056000140 БИК 043807001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области.

Постановление в части помещения ФИО19 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курского районного суда

Курской области /подпись/ Е.В. Гуторова

СПРАВКА

Постановление Курского районного суда Курской области от 05 апреля 2017 года обжаловано не было и вступило в законную силу 18 апреля 2017 года

Судья _____________________Е.В. Гуторова

Гл. специалист _____________М.А. ФИО1