Решение № 2А-133/2018 2А-133/2018~М-120/2018 М-120/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-133/2018

Дело № 2а-133/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года с. Ельцовка

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Каммер В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю (далее по тексту решения – Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу по НДФЛ в размере 1000 рублей, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на учете в качестве плательщика налога на доходы физических лиц, обязан представлять в налоговый орган налоговую декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивать общую сумму налога, исчисленной из налоговой декларации, в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В результате камеральной налоговой проверки, проведенной в рамках ст.88 НК РФ, было вынесено решение о привлечении административного ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 НК РФ. Штраф составляет 1000 рублей. Должнику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа по НДФЛ в размере 1000 рублей, до настоящего времени штраф должником не уплачен.

Кроме того, административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что при осуществлении контроля за своевременной уплатой налогов как физическими, так и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех ответчиков, в установленные сроки, затруднительно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Также в судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – НК РФ) (в редакции, действовавшей в период привлечения административного ответчика к налоговой ответственности), непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из текста административного искового заявления, выписки из лицевого счета ФИО1, требования № усматривается, что 17.10.2013 налоговым органом вынесено решение о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности с взыскание штрафа в размере 1000 рублей.

Доказательств обратному административным ответчиком суду не представлено.

В материалах дела представлено требование № об уплате штрафа в сумме 1000 рублей, по состоянию на 04.12.2013, сроком уплаты до 25.12.2013.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ (в редакции, действовавшей в период составления указанного требования) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Доказательств вручения ФИО1 указанного требования, либо направления его административному ответчику заказным письмом, административным истцом суду не представлено.

Кроме того, по заявленным исковым требованиям, предъявленная административным истцом к взысканию недоимка по указанному штрафу составляет 1000 рублей.

Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 115 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика штрафа не позднее 25.06.2017 года (25.12.2013+3года+6 месяцев).

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье, как следует из штампа на заявлении о вынесении судебного приказа, не ранее 21.03.2018, с пропуском установленного срока более чем 8 месяцев.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка Ельцовского района Алтайского края от 10.04.2018 в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 1000 рублей отказано.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю обратилась в суд 29.10.2018, с пропуском установленного срока в 19 дней.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что при осуществлении контроля за своевременной уплатой налогов как физическими, так и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех ответчиков, в установленные сроки, затруднительно.

Суд считает, что уважительные причины пропуска срока у налогового органа отсутствуют. Административным истцом не сообщены исключительные обстоятельства и не представлено доказательств объективного отсутствия возможности своевременно и в предусмотренном законом порядке обратиться в суд с соответствующими требованиями о взыскании недоимки.

Учитывая также правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что указанные административным истцом причины пропуска срока, установленного статьей 48 НК РФ, не могут являться уважительными, и полагает пропущенный срок подачи указанного административного иска не подлежащим восстановлению.

Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения с административным иском в суд, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по штрафу, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ельцовский районный суд Алтайского края.

Судья С.А. Дмитриевский