Решение № 2-1403/2023 2-1403/2023~М-807/2023 М-807/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2-1403/2023

№2-1403/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-001005-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 года г.Феодосия Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи О.А.Даниловой,

при секретаре судебного заседания Т.С.Чупраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, действующего в интересах ФИО3, к ФИО11 о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, назначении пенсии, третье лицо ФИО12,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО13, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к ФИО14) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование требований истец указал, что ФИО3 обратился в <данные изъяты> с обращением относительно незаконности решения органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении пенсии.

При проведении проверки установлено, что решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа, из которого исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из общего стажа исключён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку разница между датой увольнения и датой приказа об увольнении составляет более 1 месяца.

Полагают, что решение Отделения является незаконным, поскольку записями в трудовой книжке установлено, что истец работал в должности мастера строительно-монтажных работ, должность поименована соответствующим Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, без указания специфики производственной деятельности. Между тем доказательством осуществления трудовой деятельности истцом в особых условиях является его участие в строительстве газоснабжения дома по <адрес>, что подтверждается исполнительно-технической документацией от ДД.ММ.ГГГГ, актами скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ, актами о приёмке в эксплуатацию законченного строительства, исполнительно-технической документацией газопровода <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актами скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, исполнительно-технической документацией газопровода по <адрес>Л, актом приёмки законченного строительства газопровода.

Относительно исключения из общего стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности слесаря <данные изъяты>, то данный период подтверждён записями в трудовой книжке, а нарушение ведения и заполнения трудовых книжек работодателем не должно нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

Просит суд: признать решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж периоды работы в <данные изъяты>с учётом переименований предприятия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ; включить в общий стаж период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4-го разряда; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО7, истец ФИО3 доводы, изложенные в иске, поддержали, просили суд требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении требований отказать.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети».

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оригинал пенсионного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N10 пунктом "б" раздела XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в прокуратуру <адрес> о нарушении его пенсионных прав (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.28-29).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа, из подсчёта которого исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Феодосийском управлении эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» в должности мастера строительно-монтажных работ (л.д.17-20).

Основаниями для отказа во включении периодов в льготный стаж послужили отсутствие в льготных справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные работодателем, подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В основании выдачи справок отсутствуют ссылки на личную карточку, лицевые счета, штатное расписание, должностную инструкцию, табели учёта рабочего времени. Справки не подписаны руководителем предприятия. Кроме того, согласно материалам наблюдательного дела страхователя в аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённой в ДД.ММ.ГГГГ, в структурном подразделении «<данные изъяты> Сведения об аттестации рабочего места «мастер строительных и монтажных работ» отсутствуют, специальная оценка условий труда в ДД.ММ.ГГГГ году указанной должности не проведена, а в выписке из индивидуального лицевого счёта период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан общим стаже без пометки особых условий труда. Также указано, что работодателем льготные справки отозваны, соответственно, льготный характер в оспариваемые периоды не подтверждён.

В общий стаж не включён период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку разница в трудовой книжке между датой увольнения и датой приказа об увольнении более 1 месяца.

Общий стаж ФИО3 составил <данные изъяты>, специальный стаж отсутствует.

По специальности истец является инженером-механиком автомобилей и автомобильного хозяйства (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда на период строительства газопровода в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность мастера строительно-монтажных работ, ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность мастера строительно-монтажных работ строительно-монтажной и ремонтной службы по клиентскому сервису и коммерческой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон и вновь принят на работу со ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки и выписками из приказов (л.д.25-26,72-76).

В оспариваемые периоды истец получал заработную плату, что подтверждается справками <данные изъяты> (л.д.96-100).

В обоснование требований истец указал о наличии доказательств, подтверждающих выполнение работы в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня в должности мастера строительно-монтажных работ, занятого на строительстве.

Однако представленные документы не могут являться достаточными доказательствами, подтверждающими льготный характер работы, поскольку установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжёлыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, а также иными доказательствами.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённых Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Положения статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Представленные истцом <данные изъяты>), не подтверждают выполнение истцом работ в должности мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве зданий и сооружений в течение полного рабочего дня.

Льготные справки № и № о периодах работы ФИО3 в должности мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отозваны работодателем (л.д.21,22,106,107).

Должностная инструкция мастера строительно-монтажной и ремонтной службы по клиентскому сервису и коммерческой деятельности, утверждённая ДД.ММ.ГГГГ предусматривает выполнение обязанностей по обеспечению производственных заданий, своевременно подготавливать производство, обеспечивать расстановку рабочих и бригад, контролировать соблюдение производственных процессов, принимать участие в сдаче законченных строительством объектов по газификации, осуществлять надзор за вновь монтируемыми газопроводами и оборудованием, обеспечивать производство работ необходимыми материалами, проводить испытание газосварочного оборудования, руководить монтажными и демонтажными работами и.т.п. (л.д.62-64).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Периоды работы в должностях мастера строительных и монтажных работ и производителя работ могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 (XXVII), при условии документального подтверждения занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Однако, на основании приказа Феодосийского управления по эксплуатации газового хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, однако в перечень рабочих мест должность мастера строительно-монтажных работ не включена (л.д.77-80,88-94).

Из сообщения работодателя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что льготные справки о периодах работы истца выдать не представляется возможным, поскольку рабочее место мастера строительных и монтажных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ года не подлежало аттестации как рабочее место, дающее право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно специальной оценке условий труда, проведённой ДД.ММ.ГГГГ рабочее место мастера строительных и монтажных работ, не входит в перечень профессий и должностей, занятость на которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно карте Специальной оценки условий труда № в условиях труда для мастера строительных и монтажных работ отсутствуют вредные производственные факторы, дающие право на льготную пенсию, присвоен 2 класс труда (л.д.71,81-87).

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не предоставлено доказательств в обоснование своих требований. Из записей в трудовой книжке истца невозможно установить льготный характер его работы в указанный период.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в части признания решения органа пенсионного обеспечения незаконным в части исключения периодов работы истца из льготного стажа и возложении обязанности по их включению.

Относительно требований о включении в страховой стаж периода работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4-го разряда, суд исходит из следующего.

Абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пункте 60 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 указано, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Постановлением ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП ФИО4, 1973 года, N 21, статья 115), а также "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 принят в СМП Ульяновсклениноканстрой Минюгстроя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> и уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Орган пенсионного обеспечения отказал во включении данного периода работы в страховой стаж истца, поскольку разница в трудовой книжке между датой увольнения и датой приказа об увольнении более 1 месяца. Между тем факт работы истца в указанный период не оспорен, запись об увольнении заверена печатью организации, а недочеты, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки, не могут ставить под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу, как и сам факт его трудовой деятельности в оспариваемый период, соответственно. Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований в данной части.

Поскольку у ФИО3 отсутствует необходимый льготный стаж, то оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО15, действующего в интересах ФИО3, к ФИО16 о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, назначении пенсии, третье лицо ФИО17 - удовлетворить частично.

Признать решение ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО3 периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> незаконным.

Возложить на ФИО19 обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова

Копия верна

Судья

Секретарь