Решение № 2А-2498/2025 2А-2498/2025~М-2272/2025 М-2272/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-2498/2025

УИД: №

№ 2а-2498/25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Е.Д. Недошковской,

при секретаре судебного заседания О.В. Нижегородцевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А. к Т.С.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения в пользовании специальным правом в части водительского удостоверения,

Установил:

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А. обратился в суд с административным иском к Т.С.В., в котором просит установить в отношении административного ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также ограничить его в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательства по исполнительному производству.

В обоснование требований указано, что в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> в отношении Т.С.В. возбуждено 29 исполнительных производств на основании постановлений по делам об административных правонарушений (штраф ГИБДД). Общая сумма долга, по которым составляет 45 000 руб. Должник в установленный срок для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.

Административный истец о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Т.С.В. о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании п. п. 1 пункта 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

По делу установлено, что в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> в отношении должника Т.С.В. возбуждено 29 исполнительных производств о взыскании административных штрафов в связи с совершением административных правонарушений в области дорожного движения на общую сумму 45 000 руб.: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство под №-СД.

Должником до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Административный ответчик не представил судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне его контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

Таким образом, факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительном документе не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, нашел свое подтверждение, доказательств наличия уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не представлено.

Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств.

В соответствии с подпунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Причины, установленные в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, на основании которых временное ограничение на пользование должником специального правом не может быть применено к должнику, не выявлены.

Поскольку административный ответчик Т.С.В. в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполнил содержащиеся в исполнительных документах требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, суд приходит к выводу, что требования об установлении для должника временного ограничения на использование должником специального права управления транспортным средством также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А. к Т.С.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд должника Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Установить временное ограничение на пользование Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Взыскать с Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек (три тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Е.Д. Недошковская

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья